קיצוץ רוחבי בשעות הנוספות - או פיטורי עובדים: צעד ההתייעלות הכואב של עיריית באר שבע

בישיבת מועצת העיר באר שבע עלה לדיון נושא הקיצוץ הרוחבי בשעות הנוספות של עובדי העירייה, בעקבות שאילתא שהגיש חבר המועצה יאיר שושן. הדיון חשף מחלוקת בין הדרג הפוליטי לבין הנהלת העירייה סביב היקף הפגיעה בעובדים, מידת השקיפות מול חברי המועצה והחשש מפגיעה בשירות לתושב.
שושן טען בדיון כי מדובר במהלך שפוגע במאות עובדים, שחלקם נשענים באופן קבוע על השעות הנוספות כחלק משמעותי מהכנסתם החודשית. לדבריו, הפגיעה בעובדים עשויה להגיע לסכומים של כ-1,500 עד 3,000 שקלים בחודש לעובד. הוא ביקש לקבל נתונים על היקף החיסכון הכולל לעירייה, ועל הסכום הממוצע שנחסך מכל עובד בעקבות הקיצוץ.

מעבר לפגיעה הכלכלית, שושן מתח ביקורת על כך שחברי המועצה לא עודכנו מראש במהלך. לדבריו, נבחרי הציבור שמעו על הקיצוץ מהעובדים עצמם, ולא מהנהלת העירייה. הוא טען כי כאשר מתקבלות החלטות בעלות השפעה רחבה על מאות עובדים, שהם גם תושבי העיר בחלקם, ראוי לעדכן את חברי המועצה ולנהל את המהלך בשקיפות גבוהה יותר.

שושן העלה גם שאלה עקרונית בנוגע לשירות העירוני: אם השעות הנוספות אכן נדרשו לצורך תפעול המערכת, כיצד ניתן לקצץ בהן באופן משמעותי מבלי לפגוע בשירותים כמו ניקיון העיר, מוקד עירוני, פיקוח ושירותים נוספים. מנגד, אם אין פגיעה בשירות, שאל שושן האם המשמעות היא שהשעות הנוספות לא היו נחוצות מלכתחילה.

ראש העיר רוביק דנילוביץ' השיב כי העירייה מתמודדת עם מציאות תקציבית מורכבת בעקבות המלחמה, החל מ-7 באוקטובר, דרך תקופות החירום והפגיעה בפעילות העירונית, ועד העלויות שנוצרו בעקבות המערכה מול איראן. לדבריו, המלחמה פגעה בהכנסות העירייה והגדילה את ההוצאות, ולכן נדרש מהלך התייעלות כדי למנוע סיום שנה בגירעון.

דנילוביץ' הדגיש כי העירייה בחרה במהלך של צמצום שעות נוספות במקום צעדים חריפים יותר, ובראשם פיטורי עובדים. לדבריו, שעות נוספות אינן זכות מוקנית, אלא כלי ניהולי שניתן בהתאם לצרכים וליכולת התקציבית. הוא ציין כי גם הוא, סגניו ומנהלי אגפים ויתרו באופן וולונטרי על חלק משכרם כחלק מהמאמץ הכללי.

ראש העיר אמר בדיון כי היה מעדיף להוסיף לעובדים ולא לקצץ, אך במציאות הנוכחית העירייה מחויבת להתנהל באחריות. לדבריו, 'הלוואי שנוכל לפרגן עוד ועוד, אך יש רגעים שצריך להתייעל כדי לא לפטר'. עוד הבהיר כי ניהול השעות הנוספות הוא עניין מקצועי שנמצא באחריות הנהלת העירייה, המנכ'לית והגורמים המקצועיים, ולא נושא שאמור להתנהל על ידי חברי מועצה.

מהנהלת העירייה הוסבר כי הקיצוץ אינו מתבצע באופן פרטני לכל עובד, אלא ברמת אגפים. לכל אגף נקבעה מסגרת, ומנהל האגף אמור לקבוע כיצד לנהל את כוח האדם והשעות הנוספות בהתאם לצורכי השירות. בעירייה טענו כי השירות לתושב לא אמור להיפגע, משום שהקיצוץ מתבצע בתוך הגמישות הניהולית של כל אגף.

עוד צוין בדיון כי במקרים חריגים שבהם הקיצוץ עלול לגרום לפגיעה קשה במיוחד, למשל בקרב עובדים במצב אישי מורכב או אמהות חד-הוריות, ניתן יהיה לפנות לגורמים המקצועיים בעירייה לבחינת המקרה באופן נקודתי.

הדיון במועצה שיקף את המתח בין הצורך של העירייה לבצע התייעלות תקציבית מהירה בעקבות תקופת המלחמה והעלייה בהוצאות, לבין הדרישה לשקיפות מול חברי המועצה והצורך להגן על עובדים ששכרם נפגע. השאלה המרכזית שנותרה פתוחה היא כיצד תצליח העירייה לשמור על רמת השירות לתושב, תוך צמצום שעות העבודה הנוספות של העובדים.