למרות כתב האישום: ההחלטה של רוביק דנילוביץ׳ על שמעון טובול

בתום אחד הדיונים הסוערים שנראו לאחרונה במועצת העיר באר שבע, הכריע ראש העיר רוביק דנילוביץ׳ כי סגנו, שמעון טובול, ימשיך לכהן בתפקידו למרות כתב האישום שהוגש נגדו בגין תקיפת שני עובדי תחנת דלק בכפר עזה.
הדיון התקיים הערב, רביעי, במסגרת ישיבת מועצה מן המניין מספר 54, כשמחוץ לבניין העירייה התייצבו שתי קבוצות מפגינים: האחת דרשה להעביר את טובול מתפקידו, והאחרת הגיעה לתמוך בו. בשל החשש מעימותים הוחלט לקיים את הישיבה ללא קהל באולם.

בתוך אולם המועצה התפתח עימות פוליטי ומשפטי חריף, שבסיומו הבהיר דנילוביץ׳ באופן חד משמעי:
„ההחלטה שלי היא ששמעון נשאר בתפקידו”.
„השארתו בתפקיד היא כתם על העירייה”
את הדרישה להעביר את טובול מתפקידו העלו חברי המועצה עידו אטיאס וטימור מיכאלי. השניים דרשו להפסיק את כהונתו כסגן ראש העיר, להקפיא את סמכויותיו ולמנוע ממנו לייצג את העירייה באירועים רשמיים עד להכרעה בהליך הפלילי.
אטיאס הדגיש כי כתב אישום אינו הרשעה וכי לטובול עומדת חזקת החפות, אך טען כי המשך כהונתו בתפקיד ציבורי בכיר פוגע באמון הציבור.
„השארתו בתפקיד היא כתם על כולנו, על העירייה, והיא פגיעה באמון הציבור”, אמר אטיאס. „כתב אישום הוא לא הרשעה ולטובול עומדת חזקת החפות, אך הזכות להליך משפטי לא שזורה בזכות לאחוז בהגה העיר”.
מיכאלי טען כי עירייה המצהירה על מדיניות של אפס סובלנות לאלימות אינה יכולה להתעלם מכתב אישום שהוגש נגד אחד מבכיריה. לדבריו, אסור ליצור „סולם של אלימות”, שבו בכל מקרה נקבע מחדש אם העבירה המיוחסת לנבחר הציבור חמורה מספיק כדי להצדיק את הפסקת כהונתו.
 

מה מייחסת הפרקליטות לטובול?
כתב האישום הוגש ב־28 ביולי לבית משפט השלום בבאר שבע ומייחס לטובול שתי עבירות תקיפה. האירוע המתואר בו התרחש בספטמבר 2024, בעת שטובול שירת במילואים והגיע עם חיילים נוספים לתחנת דלק בכפר עזה.

לפי כתב האישום, אחד מעובדי התחנה הגיע למשמרת כשמרכבו נשמעה מוזיקה בערבית. לאחר שאדם שהיה במקום התלונן על המוזיקה, נכנס טובול לחנות הנוחות ודרש מהעובד לכבות אותה.
הפרקליטות טוענת כי במהלך העימות אחז טובול בעורפו של העובד, היכה אותו בפניו, דחף אותו לעבר רכבו והניף את נשקו כלפי מעלה. בהמשך, כך נטען, הוא דחף עובד נוסף באזור הסנטר והגרון, עד שחייל אחר הפריד ביניהם. פרטי כתב האישום שפורסמו מציינים כי התיק נחקר ביחידה לחקירות הונאה של המחוז הדרומי.
טובול כופר בטענות נגדו, עומד על חפותו וטוען כי פעל במסגרת אירוע ביטחוני ומתוך חשש לסכנה. ההליך המשפטי בעניינו רק החל וטרם ניתנה הכרעה בטענות הצדדים.

טובול: „אני אנצח”
טובול נשא במהלך הישיבה נאום חריף וטען כי כתב האישום הוא חלק מרדיפה פוליטית נגדו.
„אני עומד כאן היום בראש מורם, בגאווה גדולה ובקומה זקופה”, אמר. „אני לא מפחד מאף אחד. אני הולך עם זה עד הסוף, מסתכל לכולם בעיניים ואומר לכם: אני אנצח”.
לדבריו, ההחלטה להגיש נגדו כתב אישום אינה מנותקת מפעילותו הציבורית ומהשתייכותו למחנה הימין.
„למה רודפים אותי פוליטית? כי אני איש ימין, אני עם כיפה וברוך השם אוהבים אותי בציבור”.
טובול קשר בין מועד פרסום כתב האישום לבין הודעתו על הצטרפות למפלגת נעם בראשות חבר הכנסת אבי מעוז. ההודעה על הצטרפותו למפלגה אכן פורסמה באותו יום שבו פורסם דבר הגשת כתב האישום, אולם אין בכך כשלעצמו ראיה לקשר בין שני האירועים.
במהלך דבריו תקף טובול גם את אטיאס ומיכאלי ואמר להם:
„אם אלו חברי הקואליציה, חבל שאתם בקואליציה”.

מה קבעה חוות הדעת המשפטית?
היועץ המשפטי לעירייה הסביר לחברי המועצה כי אין הוראת חוק המחייבת את ראש העיר להעביר סגן מתפקידו מיד עם הגשת כתב אישום נגדו.
לדבריו, במקרה הנוכחי החוק מותיר את ההחלטה לשיקול דעתו של ראש העיר. עוד צוין כי הפרקליטות טרם ביקשה לקבוע שיש בעבירות המיוחסות לטובול קלון.
היועץ המשפטי התייחס גם לחומר הצבאי הנוגע לאירוע. לדבריו, במסמך שהוצג נקבע כי התנהגותו של טובול הייתה אגרסיבית, אך היא נבעה מניסיון לסייע לאזרח ומתחושת סכנה. לצד זאת, צוין כי היה עליו לקרוא לחבריו לכוח ולא להיכנס לבדו לעימות.
בפרסומים קודמים נמסר מצה״ל כי לא נערך תחקיר רשמי על האירוע, אלא התקיימה שיחה בין טובול לבין מפקד החטיבה. מנגד, טובול וסנגוריו טוענים כי עבר תחקיר צבאי וכי קיבל גיבוי ממפקדיו. מדובר באחת המחלוקות שצפויות לעמוד במרכז הגנתו.

ההחלטה ההפוכה שקיבל דנילוביץ׳ ב־2014
אחת הנקודות הרגישות בדיון הייתה ההשוואה להחלטה שקיבל דנילוביץ׳ בשנת 2014 בעניינו של סגן ראש העיר לשעבר יגאל אובשייביץ׳.
שעות לאחר שהותר לפרסם כי הוגש נגד אובשייביץ׳ כתב אישום בגין עבירות אלימות, הודיע אז דנילוביץ׳ על השעייתו המיידית ונטל ממנו את כל סמכויותיו. ראש העיר הסביר באותה עת כי אינו יכול לעבור לסדר היום על כתב האישום וכי „הנורמות מחייבות השעיה”.
בישיבה הנוכחית הסביר היועץ המשפטי לעירייה כי קיימים הבדלים מהותיים בין המקרים. לדבריו, אובשייביץ׳ הואשם בתקיפה בנסיבות מחמירות ובתקיפה הגורמת חבלה של ממש כלפי שתי נשים, בעוד שטובול מואשם בשתי עבירות של תקיפה שאינה מסווגת בכתב האישום כתקיפה בנסיבות מחמירות.
עוד נאמר כי במקרה של אובשייביץ׳ הושגה הסכמה על הפסקת כהונתו, בעוד שטובול מתנגד להעברה מתפקידו ועומד על חפותו. אובשייביץ׳ הורשע בהמשך בערעור, ובית המשפט הותיר על כנה את הקביעה כי דבק קלון במעשיו.

דנילוביץ׳: לא אפגע בפרנסתו לפני שהתבררו העובדות
דנילוביץ׳ הסביר כי שקל את חומרת הטענות ואת חובתו לשמור על נורמות ציבוריות, אך מנגד אינו יכול להתעלם מכך שהעובדות שנויות במחלוקת ושההליך המשפטי טרם התברר.
לדבריו, כאשר החוק אינו מחייב את הפסקת הכהונה, אין הצדקה בשלב הזה לשלול מטובול את סמכויותיו ולפגוע בפרנסתו עוד לפני שבית המשפט הכריע בעניינו.
ההחלטה משאירה את טובול בתפקידו כסגן ראש העיר וכמחזיק תיק איכות הסביבה, אך אינה מסיימת את הסערה הציבורית. ההליך הפלילי יימשך בבית המשפט, ובמקביל צפוי הוויכוח על הרף הציבורי הנדרש מנבחרי ציבור להמשיך ללוות את מועצת העיר.