אבסורד הטבות המס: חצי מיליארד ש״ח לעובדים הזרים, אפס לבאר שבע

אבסורד הטבות המס בישראל ממשיך להיחשף: נתוני רשות המסים שהוצגו היום, שני, בכנסת מגלים כי העובדים הזרים השתכרו ב-2024 כ-17.1 מיליארד שקל. לצד הגבייה, ברשות מעריכים כי תשלומי שכר לא מדווחים בענף הבנייה עלולים לגרוע עד חצי מיליארד שקל בשנה מקופת המדינה. במקביל התעוררה מחלוקת על נקודות זיכוי במס, שעלותן הוערכה ביותר מחצי מיליארד שקל. 

כ-242 אלף עובדים זרים שהועסקו בישראל בשנת 2024 השתכרו יחד כ-17.1 מיליארד שקל ושילמו כ-1.83 מיליארד שקל מס הכנסה. שיעור המס הממוצע ששילמו עמד על 10.6%.

הנתונים הוצגו בוועדה המיוחדת לעובדים זרים בכנסת, בראשות ח''כ חוה אתי עטייה, בדיון שעסק בהכנסות המדינה ממיסוי העסקתם של עובדים זרים. לצד נתוני הגבייה, נחשפו הערכות בנוגע למאות מיליוני שקלים שהמדינה עלולה להפסיד בשל תשלומי שכר במזומן שאינם מדווחים.
יועץ מנהל רשות המסים, עדן ביטקובר, אמר כי אחד האתגרים המרכזיים הוא תשלום חלק משכרם של עובדים זרים במזומן, ללא דיווח וללא ניכוי המס הנדרש. לדבריו, התופעה מוכרת במיוחד בענף הבנייה ולעיתים מלווה בשימוש בחשבוניות פיקטיביות.

ברשות המסים הציגו שני תרחישים להערכת אובדן ההכנסות. אם עובד זר בענף הבנייה מקבל בממוצע תוספת לא מדווחת של 3,000 שקל בחודש, אובדן המס למדינה עשוי להגיע לכ-200 מיליון שקל בשנה. אם תוספת השכר במזומן מגיעה ל-7,000 שקל בחודש, אובדן המס בענף הבנייה לבדו עלול להגיע לכ-500 מיליון שקל בשנה.
יו''ר הוועדה, ח''כ עטייה, אמרה כי העסקת עובדים ללא דיווח פוגעת לא רק בהכנסות המדינה, אלא גם בזכויות העובדים ובמעסיקים הפועלים כחוק ונאלצים להתחרות במי שמעלימים הכנסות.

שיעורי מס נמוכים - ודרישה לבחון מחדש את הטבות המס

לפי נתוני רשות המסים, שיעור המס הממוצע הנמוך ביותר נמצא בענף הסיעוד ועמד על 2.2% בלבד.
ביטקובר הסביר כי במקרים רבים מטופלים ובני משפחותיהם משלמים לעובדים הזרים שכר נוסף מעבר לתשלום המועבר באמצעות חברות הסיעוד, אך אינם מנכים ממנו מס במקור כנדרש.
במהלך הדיון עלתה גם דרישה לבחון מחדש את נקודות הזיכוי והטבות המס המוענקות לעובדים זרים.
עו''ד יונתן יעקובוביץ מהמרכז למדיניות הגירה ישראלית טען כי שוויין של הטבות המס עולה על חצי מיליארד שקל בשנה. מדובר בהערכה שהציג המרכז ולא בנתון של רשות המסים.
יעקובוביץ טען כי אין הצדקה להענקת ההטבה לעובדים זרים המשתכרים בישראל שכר גבוה ביחס לשכר הנהוג במדינות מוצאם.
מנגד, אלישע יפרח מאיגוד לשכות המסחר קרא להפחית את האגרות המוטלות על העסקת עובדים זרים. לדבריו, העובדים תורמים להרחבת הפעילות העסקית ולצמיחת המשק, והפחתת האגרות עשויה להגדיל את הפעילות הכלכלית ואת הכנסות המדינה ממסים.

עו''ד צבי קן תור מלשכת עורכי הדין העריך כי הכנסות המדינה הכוללות מהעסקת עובדים זרים, לרבות מסים ואגרות, עשויות להגיע ל-7 עד 8 מיליארד שקל בשנה. גם נתון זה הוצג כהערכה של קן תור ולא כנתון רשמי של רשות המסים.
לדבריו, למרות היקף ההכנסות, המדינה אינה מקצה די משאבים לפיקוח ולאכיפה נגד תשלומים בלתי מדווחים.
בתום הדיון קראה הוועדה למשרד האוצר ולרשות המסים לבחון את מדיניות נקודות הזיכוי לעובדים זרים, להגביר את האכיפה נגד תשלום שכר במזומן בניגוד לחוק ולקיים מבצעי אכיפה ממוקדים.