6 миллиардов долларов и один большой страх: БАЗАН на пути в Димону?

То, что до недавнего времени казалось далеким и спорным вариантом, теперь превращается в план, получающий официальную профессиональную поддержку. Министерство энергетики и инфраструктуры опубликовало «Стратегию топливного рынка 2040», в которой содержится рекомендация вывести деятельность БАЗАН из Хайфского залива и построить новый нефтеперерабатывающий завод на юге.

Публикация вновь возвращает в центр обсуждения Мишор-Ротем и опасения, высказывавшиеся в последние месяцы в Димоне по поводу создания комплекса переработки и тяжелой промышленности вблизи города.

Важно подчеркнуть, что окончательное решение правительства о строительстве нефтеперерабатывающего завода еще не принято, а его точное местоположение пока не утверждено в обязательной процедуре. Тем не менее, сам факт того, что создание альтернативного объекта на юге теперь фигурирует в качестве официальной рекомендации министерства энергетики, придает этому сценарию совершенно иной вес.

Вывести БАЗАН, но не отказываться от переработки

Стратегическая работа рекомендует осуществить проект редевелопмента по схеме «эвакуация и застройка»: вывести комплекс БАЗАН из Хайфского залива, но вместо полного отказа от местных мощностей Израиля по нефтепереработке — построить на юге новый и современный нефтеперерабатывающий завод.

Предлагаемый объект определяется как гибридный нефтеперерабатывающий завод, который должен обеспечивать переработку нефти наряду с производством будущих видов топлива, включая экологически чистое авиационное топливо.

Стоимость создания объектов и переноса мощностей переработки оценивается в 5–6 миллиардов долларов. В качестве одного из рассматриваемых источников финансирования выступают будущие поступления государства от углеродного налога, чья текущая стоимость оценивается примерно в 9 миллиардов долларов.

План не ограничивается нефтеперерабатывающим заводом. Он также включает увеличение стратегических запасов топлива, расширение систем хранения и транспортировки, укрепление разгрузочных сооружений и развитие дополнительных точек входа для импортируемого в Израиль топлива.

Урок в сфере безопасности, изменивший план

Новая рекомендация основана, среди прочего, на уроках последних войн и опасениях по поводу полной зависимости государства Израиль от импорта готовых нефтепродуктов.

Глобальный кризис, перекрытие судоходных путей, ущерб портам или отказ иностранных поставщиков продавать топливо Израилю во время войны могут подорвать функциональную непрерывность экономики. Поэтому, согласно подходу, представленному в исследовании, Израиль должен сохранить на своей территории независимую способность производить топливо.

Это значительный поворотный момент по сравнению с первоначальным планом эвакуации Хайфского залива, который основывался на закрытии БАЗАН и массовом переходе на импорт готовой нефтепродукции.

Теперь министерство энергетики рекомендует не отменять потенциал переработки, а перенести его на новый объект на юге, вдали от крупного скопления населения в Хайфском заливе.

Мишор-Ротем возвращается в центр споров

Хотя стратегическая рекомендация не является окончательным решением о месте строительства, она возвращает возможность создания объекта в Мишор-Ротеме в центр общественных дебатов.

Этот район находится в относительной близости к Димоне, и перспектива переноса туда нефтеперерабатывающей деятельности уже вызвала в последние месяцы ожесточенные споры в городе.

В предыдущем репортаже «Новости Беэр-Шевы и Негева» были представлены аргументы «за» и «против» этого шага, включая обещание тысяч рабочих мест наряду с опасениями по поводу загрязнения воздуха, последствий для здоровья, близости к городским кварталам и создания еще одного комплекса тяжелой промышленности на востоке Негева.

Сторонники этого шага видят в нем исключительную экономическую возможность, которая сможет принести в регион инвестиции в миллиарды долларов, новую инфраструктуру и рабочие места в сферах инженерии, энергетики, промышленности и технического обслуживания.

Противники предупреждают, что под заголовком «Развитие Негева» государство может перенести на юг деятельность, которую оно стремится удалить от жителей Хайфы и пригородов (Крайот).

Бен Зикри: «Димона не станет промышленной свалкой страны»

Вслед за публикацией рекомендации министерства энергетики председатель оппозиции в Димоне Ави Бен Зикри резко критикует эту концепцию и призывает остановить ее продвижение до проведения всесторонних экологических проверок и проверок в сфере здравоохранения.

По его словам: «Новый документ доказывает, что наши опасения были обоснованными. Под завуалированными фразами вроде „развитие Негева“ и „энергетическая безопасность“ государство продвигает возможность перенести опасность из Хайфского залива на жителей Димоны и Негева. Если БАЗАН опасен для жителей Хайфы, он не становится безопасным просто потому, что его переносят на юг».

Бен Зикри добавил: «Димона не будет промышленной свалкой страны и задним двором, куда отправляют то, что не хотят видеть рядом с густонаселенными центрами на севере. Мы не позволим принять решение, которое повлияет на здоровье наших детей на десятки лет вперед, за спиной жителей и в обмен на обещания рабочих мест».

По его словам, перед любым продвижением плана необходимо опубликовать все данные и представить общественности отчет о воздействии на окружающую среду: «Мы требуем полной прозрачности, независимых проверок здоровья и экологии, непрерывного мониторинга и реального общественного обсуждения. Пока все вопросы не получат ответов, этот шаг должен быть остановлен. Никакая сумма арноны (муниципального налога) и никакие экономические обещания не стоят здоровья и жизней жителей Димоны».

Бени Битон: экономическая возможность для восточного Негева

Мэр Димоны Бени Битон ранее занимал противоположную позицию. Он охарактеризовал этот шаг как одну из величайших экономических новостей, которые Димона слышала за последние десятилетия.

По его словам, создание объектов может создать от 1100 до 1500 рабочих мест в восточном Негеве, сотни из которых — для жителей Димоны и с зарплатой выше средневзвешенной по экономике.

Битон подчеркнул, что речь идет не о переносе старого завода из Хайфы в прежнем виде, а о создании новой и современной инфраструктуры, которая должна будет соответствовать самым строгим экологическим стандартам и государственному контролю.

С его точки зрения, этот шаг может объединить вывод нефтехимической промышленности из Хайфского залива с созданием качественных рабочих мест и значительным экономическим развитием в Негеве.

Наряду с экономическим потенциалом, целый ряд вопросов все еще остается без ответа.

Неясно, какие именно объекты будут построены на юге, каковы будут объемы выбросов, каково будет расстояние до жилых кварталов в Димоне, как будет осуществляться экологический мониторинг и кто получит доходы от арноны, если объект будет построен в зоне юрисдикции регионального совета Тамар.

Даже определение «гибридный нефтеперерабатывающий завод» не отменяет необходимости строгих экологических проверок. Речь по-прежнему идет об объекте, который будет заниматься переработкой нефти и производством нефтепродуктов наряду с возможностью производить более передовое и чистое топливо.

Прежде чем этот шаг сможет быть реализован, потребуются решения правительства, выбор площадки, процедуры планирования, отчет о воздействии на окружающую среду, механизмы финансирования, создание транспортной инфраструктуры и получение многочисленных разрешений.

Тем не менее, с точки зрения жителей Димоны, исходная точка уже изменилась. Возможность создания нефтеперерабатывающего завода на юге — это больше не слух или местное заявление. Теперь она фигурирует в официальной стратегии, предложенной министерством энергетики для будущего топливного рынка Израиля.

Следующая борьба, как ожидается, сосредоточится на вопросе: идет ли речь о возможности, которая изменит экономику Негева, или о шаге, который может перенести экологическую проблему Хайфского залива к порогу Димоны.