Разоблачение: большие деньги, стоящие за «организаторами» в сфере городского обновления

Все дело в деньгах: сколько на самом деле зарабатывают различного рода посредники в сфере городского обновления – и почему они борются с намерением правительства навести порядок в этом вопросе?
Поделиться в WhatsApp Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter Поделиться по email Печать статьи
Разоблачение: большие деньги, стоящие за «организаторами» в сфере городского обновления Image by Jan Mallander from Pixabay, RODWORKS SHUTTERSTOCK

Посредники по версии 2025 года: спор вокруг гонораров организаторов городского обновления недавно вышел на первые полосы газет в связи с правительственной инициативой по установлению ограничений на суммы, которые они имеют право взимать. Организаторы проектов утверждают, что это прямое посягательство на их способность представлять интересы владельцев квартир, в то время как государство пытается предотвратить чрезмерные расходы, которые снижают экономическую целесообразность проектов и влияют на выгоду, которую получат владельцы квартир.
Недавно комиссия по внутренним делам и окружающей среде под председательством депутата Кнессета Эреза Малуля провела бурное обсуждение инициативы депутата Кнессета Владимира Беляка от партии "Еш Атид", посвященное попытке отменить намерения Государственного управления по городскому обновлению ввести контроль над гонорарами, которые требуют организаторы городского обновления.
Суммы, стоящие за подписанием соглашений в сфере городского обновления
Согласно документам, опубликованным Управлением по городскому обновлению в августе 2024 года, гонорары организаторов проектов варьируются в зависимости от степени их участия:

  • Организатор подписания соглашений – 5 000-12 000 шекелей за каждую существующую квартиру.
  • Организатор тендера среди подрядчиков – 8 000-15 000 шекелей за каждую существующую квартиру.
  • Сопровождающий организатор – 16 000-24 000 шекелей за существующую квартиру.
  • Сопровождающий организатор, также занимающийся планированием – 25 000-30 000 шекелей за существующую квартиру, плюс возмещение расходов на планирование.

По данным Управления, во многих случаях гонорары организаторов превышают рекомендованные суммы, а иногда достигают уровней, которые ложатся тяжелым бременем на весь проект. Управление также отметило, что есть проекты, которые зашли в тупик из-за дополнительных расходов, потребованных организаторами, что подорвало экономическую возможность подрядчика реализовать их.
Борьба организаторов: “Регулирование наносит ущерб владельцам квартир”
В связи с попыткой государства ограничить их гонорары организаторы проектов обратились в комиссию по внутренним делам Кнессета, утверждая, что введенные ограничения могут привести к ситуации, когда независимые организаторы исчезнут с рынка, что оставит владельцев квартир без реального представительства. По их утверждению, регулирование "уничтожает функцию представительства владельцев квартир" и приводит к тому, что многие организаторы теперь предпочитают работать напрямую с подрядчиками, а не с владельцами квартир.
Гонорары и экономические интересы: кто на самом деле выигрывает от проектов?
Тот факт, что некоторые организаторы перешли на работу непосредственно на подрядчиков, ставит важный вопрос: представляют ли они по-прежнему интересы владельцев квартир или превратились в пособников самых влиятельных коммерческих структур в проекте?
Если раньше организаторы проектов считались защитниками интересов жильцов перед подрядчиками, то теперь, когда многие из них финансируются самими подрядчиками, может возникнуть серьезная проблема конфликта интересов. Такая ситуация может привести к тому, что выгоды, получаемые владельцами квартир, уменьшатся, в то время как гонорары организаторов будут продолжать расти.
Министерство юстиции отреагировало на заявления организаторов и пояснило, что документ, опубликованный Управлением по городскому обновлению, не является "обязательным регулированием", а лишь рекомендацией. Однако в Управлении отметили, что владельцы квартир заинтересованы в том, чтобы гонорары, выплачиваемые организаторам, не наносили ущерб экономической целесообразности проекта.
Стоит ли владельцам квартир беспокоиться?
В то время как организаторы утверждают, что регулирование приведет к ущербу их способности представлять интересы жильцов, государство, напротив, утверждает, что предложенные ограничения призваны защитить владельцев квартир от раздутых платежей, которые удорожают проекты и подрывают их целесообразность.
В периферийных районах, в отличие от районов с высоким спросом, экономическая целесообразность проектов ниже. Такая ситуация требует от подрядчиков возведения высотных зданий, чтобы оправдать строительство. Кроме того, в сфере городского обновления и проектов "пинуй-бинуй" царит хаос подписания соглашений. Например, в Беэр-Шеве есть здания, в которых жильцы подписали соглашения с разными подрядчиками. В такой ситуации, если хотят продвинуть соглашение, начинается так называемая "торговля подписями". Подрядчикам приходится сталкиваться с огромной головной болью, и поскольку в Беэр-Шеве нет недостатка в земле под строительство и даже есть тендеры, которые остаются без спроса, они предпочитают строить здание с нуля, а не связываться с жильцами в старом районе.
В такой ситуации необходимы очень четкие заявления: когда подписывать и с кем. Каковы права жильцов? Каковы обязанности подрядчиков? Какие именно проекты продвигаются и утверждаются? Без четких ответов продолжит царить хаос.