«Большой брат» в Беэр-Шеве: жесткий отчет госконтролера о камерах наблюдения в городе
Жесткий отчет государственного контролера о камерах наблюдения, около 2800 из которых расположены в Беэр-Шеве. Согласно его заключению, контролирующие органы не обеспечивают должной защиты частной жизни граждан, когда ни одна из сторон не имеет централизованной информации о количестве, типе и технологических характеристиках камер в общественных местах. Напомним, в Беэр-Шеве камеры безопасности и наблюдения были установлены во многих районах, страдающих от насилия, в том числе в районе Хей. Установка камер в сочетании с патрулированием и присутствием местной охраны снизила уровень преступности в месте, в основном среди молодежи и наркоманов.
По данным проверки государственного аудитора и омбудсмена Матаниагу Энгельмана, в 2011-2024 годах количество этих камер в Беэр-Шеве увеличилось в 271 раз: «За последние двадцать лет количество камер наблюдения на улицах в Израиле, которые были установлены местными властями для повышения чувства безопасности, резко возросло. Проверка показала, что ни одна уполномоченная сторона не знает, сколько там камер и каковы их технологические характеристики. Эти камеры предназначены для поддержания общественного порядка, но некоторые из них проникают в частные дома жителей. Война «Железных мечей» и опасности киберпространства обостряют обязанность Государства Израиль защищать частную жизнь своих граждан. Суды и местные власти должны действовать, чтобы регулировать использование камер и защищать конфиденциальность граждан».
Согласно отчету, использование камер наблюдения местными властями набрало обороты за последние два десятилетия, вслед за инициативами правительства, а также инициативами самих властей.
Например, в общественном пространстве Иерусалима количество камер наблюдения с 2011 по 2024 год выросло в 47 раз – с 80 камер до 3800; В общественном пространстве Беэр-Шевы количество камер увеличилось в 271 раз с 2011 по 2024 год – с 14 камер до 3800. А в общественном пространстве Петах-Тиквы их количество за эти годы увеличилось в 67 раз – с 42 камер до 2820.
В ходе социологического опроса, проведенного Государственным контролером, выяснилось, что большинство респондентов (80%) считают, что местные власти должны устанавливать камеры наблюдения в общественных местах. Основными причинами этого, по их мнению, являются обеспечение безопасности жителей (39%); предотвращение преступности (16%); и с целью предотвращения преступлений и контроля за ними (16%).
Несмотря на тенденцию к увеличению количества камер наблюдения, установленных местными властями по всей стране, государственный контролер обнаружил, что ни одна государственная организация в Израиле не располагает данными об их количестве, типе и технологических характеристиках.
В Израиле закон не регулирует вопрос размещения камер наблюдения в общественных местах, а использование этих камер регулируется только общими положениями Закона о защите конфиденциальности и руководящими принципами Управления по защите конфиденциальности.
Энгельман рекомендует Минюсту рассмотреть законодательное регулирование вопроса использования местными властями камер наблюдения в общественных местах. Местные органы власти должны принять меры по исправлению недостатков и соблюдению принципа прозрачности и фундаментального права жителей на неприкосновенность частной жизни.