אושר שינוי החוק שיפגע בעולים חדשים ובתושבים חוזרים: ''זה נגמר''

שינוי דרמטי בעולם המס נכנס לתוקף בעוד כחודשיים: החל מ-1 בינואר 2026 יבוטל הפטור מדיווח על נכסים והכנסות מחו"ל, שהיה חלק ממה שמכונה 'חוק מילצ'ן' - החוק שהעניק לעולים חדשים ולתושבים חוזרים פטור כפול: גם ממס וגם מחובת הדיווח למשך עשר שנים.

החוק, שנחקק בשנת 2018, נועד לעודד עלייה ו"חזרה הביתה" של ישראלים מרחבי העולם, אך עורר ביקורת ציבורית נרחבת, בעיקר בשל השימוש שנעשה בו על ידי בעלי הון שהעבירו פעילות לישראל תוך שמירה על סודיות מוחלטת לגבי הונם והכנסותיהם מעבר לים.
עתה, בעקבות תיקון שאושר בוועדת הכספים ובמליאת הכנסת, הפטור ממס יישאר, אך חובת הדיווח תחזור. המשמעות - עולים חדשים ותושבים חוזרים יידרשו למסור לרשות המסים דו"חות מלאים על נכסים, חשבונות בנק, השקעות, מניות ונכסי נדל"ן שהם מחזיקים מחוץ לישראל, גם אם ההכנסות מהם אינן ממוסות בארץ.

מומחי המס: סוף עידן הסודיות
מומחי מיסוי בינלאומי מציינים כי מדובר בצעד בעל משמעות רוחבית, במיוחד עבור ישראלים עשירים או אנשי היי-טק שחזרו ארצה בשנים האחרונות. לדבריהם, השינוי ישים קץ לתקופה שבה ישראל שימשה עבורם ''מקלט מס לגיטימי עם חיסיון כמעט מוחלט''.
לדברי עו"ד ורו"ח בתחום המסים, ''מדובר במהלך שנועד ליישר קו עם מדינות ה-OECD ולמנוע ניצול לרעה של החוק. ישראל לא יכולה להרשות לעצמה להישאר מדינה יחידה בעולם שמאפשרת הסתרת הון לאורך עשור שלם.''
עם זאת, גורמים אחרים מזהירים כי שינוי זה עלול לפגוע באטרקטיביות של ישראל לעולים חדשים ובתושבים חוזרים מהמערב, במיוחד אלו הפועלים בתחומי הפיננסים וההיי-טק.

רקע על התיקון לחוק
הצעת החוק שיזמה רשות המסים בשיתוף משרד האוצר ורשות החדשנות, אושרה בוועדת הכספים לפני מספר חודשים כחלק מתוכנית רחבה יותר לעדכון מדיניות המס בישראל. לפי ההצעה, לצד ביטול הפטור מדיווח יינתנו הקלות ותמריצים חדשים לחברות היי-טק ולבעלי מניותיהן, במטרה לאזן בין עידוד השקעות לבין שמירה על שקיפות פיננסית.
החקיקה החדשה צפויה גם להקל על חילופי מידע פיננסי עם מדינות זרות, כחלק מהצטרפות ישראל למערכת הבינלאומית CRS (Common Reporting Standard), המחייבת מדינות לשתף מידע על נכסים והכנסות של אזרחים מעבר לים.
מ-1 בינואר 2026, ישראלים שחזרו ארצה או עלו בשנים האחרונות יאלצו לחשוף את כל אשר ברשותם מחוץ למדינה. החוק, שנולד במטרה לעודד עלייה, משנה כעת כיוון - מהבטחת סודיות מוחלטת לשקיפות כמעט מלאה.