«Подарков не раздаём»: Конфликт вокруг выбора Почётных граждан Беэр-Шевы

Необычный конфликт возник на заседании городского совета Беэр-Шевы вокруг выбора Почётных граждан («Якир ха-Ир») города на 2026 год. Член совета, адвокат Амнон Коэн, критически высказался по поводу некоторых выбранных кандидатур и заявил, что престижный титул не должен вручаться в качестве награды за профессиональную карьеру или за выполнение оплачиваемых обязанностей.

Мэр города Рубик Данилович отклонил критику и выступил в защиту работы отборочной комиссии. По его словам, семеро Почётных граждан и лауреат премии за жизненные достижения являются «гордостью города Беэр-Шева», а решение об их выборе было принято единогласно после упорядоченной процедуры, проведённой в соответствии с регламентом.

В центре разногласий стоял принципиальный вопрос: предназначен ли знак Почётного гражданина главным образом для людей, которые годами занимались волонтёрством и действовали вдали от внимания общественности, или же высокопоставленные должностные лица, внесшие вклад в развитие города в рамках своей профессиональной работы, также достойны его получения?

«Это не награда за карьеру»

Коэн начал своё выступление с уточнения, что критика не направлена лично против избранных лауреатов, а касается критериев отбора.

«Это не личное, это касается исключительно сути дела», — сказал он. По его словам, следует проводить различие между человеком, проявившим себя в профессиональной деятельности, и тем, кто внёс в развитие города исключительный вклад, выходящий за рамки должностных обязанностей.

«Никто не оспаривает заслуги этих людей с точки зрения сделанной ими карьеры, но это не награда за карьеру», — утверждал Коэн. — «Почётный гражданин — это звание, с помощью которого муниципалитет говорит: эти люди ценны своим особым вкладом в город Беэр-Шева».

По его словам, некоторые из избранных лауреатов занимали или до сих пор занимают руководящие должности, получали зарплату за свою работу и не обязательно занимались общественной деятельностью на добровольных началах. «Когда человек находится на должности, честно делает свою работу и получает зарплату, он выполняет возложенные на него обязанности. Возможно, он делал это отлично, но это всё ещё не делает его Почётным гражданином города».

«Подарков "своим" не раздают»

Коэн обострил критику, заявив, что присвоение этого звания требует особой осторожности.

«Здесь не раздают подарки "своим"», — сказал он. — «Это должно делаться взвешенно и со всей seriousness (серьёзностью), чтобы не обесценить само мероприятие и этот титул. Выбирать нужно осмотрительно и обдуманно».

Член совета заявил, что в списке присутствуют люди, всё ещё занимающие свои должности, двое избранных, связанных с одним и тем же учреждением, а также лица, которые в настоящее время не проживают в Беэр-Шеве или покинули её.

Коэн имел в виду, среди прочего, избрание директора медицинского центра «Сорока» профессора Шломи Кодеша и заместителя директора больницы профессора Дана Шварцфукса. Впрочем, сам факт их принадлежности к одному учреждению не противоречит муниципальному регламенту.

«Здесь двое из одного и того же учреждения, некоторые из них не живут в Беэр-Шеве, а некоторые уехали из Беэр-Шевы», — утверждал Коэн. — «Где же связь с городом? В списке не обязательно должно быть семь человек. Можно выбрать двоих, троих или одного. Заполнять список из семи человек, на мой взгляд, немного обесценивает саму идею».

Пример, приведённый Коэном

Чтобы объяснить, какой именно тип деятельности, по его мнению, достоин награды, Коэн рассказал о жительнице одного из старых районов города, чьё имя он предпочёл не раскрывать.

По его словам, речь идёт о матери 11 детей с высшим образованием, которая на протяжении многих лет на добровольной основе помогала семьям в своём районе. Когда семья соблюдала траур («шива»), она готовила для них еду на протяжении всех дней траура. В других случаях она собирала, сортировала и раздавала детскую одежду нуждающимся семьям. Её муж, по его словам, около 50 лет бесплатно служил габаем в синагоге.

«Такие люди достойны быть Почётными гражданами города», — сказал Коэн. — «Люди, которые беззаветно отдавали себя городу и общине, ничего не получая взамен».

Коэн добавил, что, по его мнению, получателей звания следует выбирать «с особой тщательностью» (буквально: «пинцетом из пинцетов»), чтобы гарантировать, что этот титул сохранится для людей, чья помощь общине была исключительной, долговременной и бескорыстной.

Данилович: «Все они — гордость города»

Данилович ответил, что Беэр-Шева благословлена множеством людей, достойных получения этого звания, но подчеркнул, что все выбранные в этом году кандидаты соответствуют установленным критериям.

«В городе Беэр-Шева много Почётных граждан, много людей, отдающих душу и сердце, и наш город благословлён ими», — сказал он. — «Все семеро, плюс выбранный лауреат премии за жизненные достижения — это гордость города Беэр-Шева».

Мэр пояснил, что ни он, ни члены совета не выбирали лауреатов лично. По его словам, отборочная комиссия под председательством судьи в отставке Элияху Бейтана рассмотрела кандидатуры, представленные общественностью, собиралась несколько раз и приняла решения единогласно.

«Не мы выбирали», — ответил Данилович. — «Мы поставили судью в отставке с командой, которую вы сами выбрали и утвердили единогласно. Мы обратились к общественности и сказали: подавайте заявки. Комиссия собиралась три или четыре раза, обсуждала и проверяла, и теперь это представлено нам».

По его словам, регламент позволяет присуждать звание и тем, кто не проживает в Беэр-Шеве, если их вклад в развитие города или укрепение его престижа был существенным. Данилович добавил, что каждый из избранных представляет собой дело всей жизни разного рода, и призвал членов совета утвердить список единогласно.

Кто был выбран Почётными гражданами города?

Как впервые было опубликовано в новостях Беэр-Шевы и Негева, отборочная комиссия выбрала семерых Почётных граждан:

• Авишаг Автуби, бывший генеральный директор муниципалитета Беэр-Шевы

• Соломон Битон, инвалид Армии обороны Израиля и общественный активист

• Ашер Гринбаум, промышленник и председатель Общества друзей больницы «Сорока»

• Виктор Дренбойм, музыкант, педагог и дирижёр

• Алиса Жлудков, общественный деятель в сфере интеграции репатриантов

• Проф. Шломи Кодеш, директор медицинского центра «Сорока»

• Проф. Дан Шварцфукс, заместитель директора «Сороки» и заведующий отделением экстренной медицинской помощи (МАЛРАД)

Кроме того, бизнесмен и филантроп Сильван Адамс был выбран для получения знака за жизненные достижения, в частности, в связи с его пожертвованием в размере 100 миллионов долларов медицинскому центру «Сорока» и деятельностью по развитию Негева.

Что определяет муниципальный регламент?

Регламент муниципалитета Беэр-Шевы, обновлённый в мае 2026 года, устанавливает, что отборочная комиссия назначается городским советом по рекомендации мэра. Возглавляет комиссию судья в отставке, а в её состав входят представители сфер культуры, академических кругов, образования, общественной деятельности и социальной сферы.

Любой житель Израиля вправе предложить кандидата, но человек не может выдвинуть самого себя. Члены комиссии получают список кандидатов, не зная, кто именно их рекомендовал, а решение о присуждении звания должно быть принято единогласно.

Комиссия вправе рекомендовать до семерых кандидатов в каждый период вручения. Городской совет не может добавить кандидата, не рекомендованного комиссией, но вправе вернуть рекомендацию на повторное рассмотрение с приведением аргументов.

Согласно регламенту, звание обычно предназначено для лиц в возрасте 60 лет и старше, внёсших исключительный вклад в развитие города, обогащение жизни в нём или укрепление его репутации. Выбрать можно и человека, не являющегося жителем Беэр-Шевы, при условии, что он внёс значительный вклад в развитие города или его доброе имя.

Регламент также определяет, что звание присуждается один раз в два года, а в год проведения выборов мэра и городского совета награждение не проводится.

Критика выбора, а не процедуры

Коэн подчеркнул, что не заявляет о нарушениях в составе комиссии или в её работе. Разногласия, по его словам, касаются результата и толкования, данного понятию «Почётный гражданин города».

Даже когда Данилович спросил, почему сам Коэн не представил комиссии кандидатов, которых он считает более достойными, член совета ответил, что принимает это предложение и намеревается рассмотреть возможность рекомендации кандидатов в следующем цикле.

Тем не менее, он повторил свою позицию, согласно которой самого по себе успеха на оплачиваемой должности недостаточно: «Тот, кто работал за зарплату, просто делал свою работу. Возможно, он делал её отлично, но это не награда за профессиональное мастерство».

Дискуссия завершилась тем, что совету потребовалось принять решение по списку, рекомендованному комиссией. Помимо имён избранных лауреатов, этот конфликт выявил более широкое разногласие по поводу значения самого звания: предназначено ли оно для признания профессиональных успехов и влияния, или же эта честь должна сохраняться преимущественно за людьми, которые действовали на благо Беэр-Шевы добровольно, скромно и на протяжении многих лет.