Ужесточение политики: Налоговое управление потребует одобрения в реальном времени для каждой сделки — начиная с первого шекеля

В рамках реформы «Израильские счета-фактуры» Налоговое управление и Министерство финансов рассматривают еще одно существенное изменение: отмену минимального порога суммы, требующей получения номера авторизации. Таким образом, обязанность получать номер может распространиться на все налоговые счета-фактуры по сделкам между хозяйствующими субъектами — начиная с первого же шекеля.

Изменение изучается в рамках подготовки к следующему Закону о хозяйственном регулировании. На данном этапе речь идет о продвигаемой и рассматриваемой инициативе, а не о норме, уже вступившей в силу. Для ее применения потребуется завершение законодательного процесса.

Что устанавливает закон в настоящее время?

С 1 июня 2026 года номер авторизации требуется для налоговых счетов-фактур при сумме сделки до уплаты налога на добавленную стоимость более 5 000 шекелей. Номер авторизации выдается через электронную систему Налогового управления и служит обязательным условием для зачета входящего налога на добавленную стоимость предприятием, получившим счет-фактуру.

Реформа стартовала в 2024 году с порога в 25 тысяч шекелей. В 2025 году порог снизился до 20 тысяч шекелей, в январе 2026 года — до 10 000 шекелей, а в июне текущего года опустился до 5 000 шекелей.

Если новое предложение будет утверждено, обязательной авторизации потребуют и счета-фактуры на меньшие суммы. Это приведет к значительному расширению применения системы на текущие операции между зарегистрированными предпринимателями, компаниями и партнерствами.

Без номера авторизации расход может быть не признан

Согласно формируемой инициативе, счет-фактура без номера авторизации не позволит получившему его предприятию произвести зачет входящего налога на добавленную стоимость. Кроме того, рассматривается возможность лишения права признавать данный расход для целей исчисления налога на прибыль.

Возможность запрета на вычет расходов без авторизованных счетов-фактур содержится также в трехлетнем бюджетном плане Министерства финансов на 2027–2029 годы, где дополнительный доход государства от этой меры оценивается в сотни миллионов шекелей.

Для владельцев бизнеса практическое значение может заключаться в необходимости убедиться, что системы бухгалтерского учета подключены к сервисам Налогового управления и способны получать номер авторизации в режиме реального времени. Предприятиям, принимающим счета-фактуры, придется проверять наличие этого номера в документе, чтобы избежать утраты права на зачет налога или признание расходов.

Миллиарды шекелей в подозрительных счетах-фактурах

Реформа «Израильские счета-фактуры» призвана сократить использование фиктивных счетов-фактур, применяемых для уклонения от уплаты налогов, неправомерного зачета входящего налога и отмывания денежных средств.

По данным Налогового управления, опубликованным в издании «Глобс», система заблокировала и выявила фиктивные сделки на общую сумму около 34 миллиардов шекелей. С начала 2025 года по май 2026 года сумма налога на добавленную стоимость, содержавшаяся в остановленных счетах-фактурах, составила около 6,1 миллиарда шекелей.

Также сообщается, что еженедельно блокируется порядка 1 000 подозрительных счетов-фактур примерно у 150 налогоплательщиков, а по результатам проведенных действий открыты десятки уголовных и налоговых дел.

Данная мера является частью более широкого налогового плана, рассматриваемого Министерством финансов. В числе прочего изучаются налоговые льготы, предоставляемые по месту жительства, и структура налогообложения пенсионных сберегательных инструментов.