Плати или гори: эксперты рассказали о методах рэкета в Негеве

Пугающе: протекшн уже не является явлением, ограниченным малым бизнесом или изолированными заводами в Негеве. По словам экспертов по безопасности и специалистов с места событий Шахара Гольдберга и Шломо Боймейстера, плата за протекшн в последние годы глубоко проникла в сферы строительства и инфраструктуры, в государственные тендеры и в цепочки поставок общественных проектов. Они приняли участие в беседе в подкасте «Демей Хасут», который посвящен явлению протекшна в Израиле и способам, с помощью которых бизнес может справляться с угрозами, вымогательством и требованиями об уплате.

Гольдберг — предприниматель, эксперт по безопасности и генеральный директор компании «Клавэй Ашмурат», которая предоставляет решения в области безопасности по всей стране и сочетает в себе кадры, технологии и защитных собак. Компания работает по концепции активной безопасности, которая стремится не только защитить бизнес после инцидента, но и выявлять угрозы и действовать против них заблаговременно.

Боймейстер, подполковник в запасе и бывший офицер полиции в округе Негев, проходил службу на оперативных должностях и в подразделениях сыска и разведки. После увольнения из полиции он продолжил заниматься гражданской безопасностью и работой со случаями, когда предприятия сталкивались с вымогательством платы за протекшн.

От киоска до государственного проекта

В начале беседы Гольдберг описал протекшн как явление, распространяющееся по всей экономике: «Протекшн — это эпидемия, черная и удушающая тень, которая постоянно разрастается. Он присутствует вдоль и поперек всей страны, от углового киоска до государственной компании, прокладывающей дорогу возле дома. Протекшн существует в условиях заговора молчания, и мы здесь для того, чтобы возвысить голос и сказать „хватит“».

По словам Боймейстера, корни явления в том виде, в котором оно известно сегодня, начали укрепляться в Негеве еще в 1990-х годах. Метод был прост: криминальные элементы предлагали владельцу бизнеса или завода услуги охраны, а когда предложение отклонялось, следовали угрозы, поджоги и причинение ущерба имуществу.

Однако в последние годы, по его словам, центр активности сместился. Взимание платы за протекшн под видом услуг охраны всё еще существует, но большие деньги сегодня находятся в сферах строительства, инфраструктуры, рабочей силы и поставок. «Главная ось сегодня — это ось подрядчиков и победителей тендеров. Те, кто занимается протекшном, понимают, что большие деньги находятся в инфраструктуре, строительстве и рабочей силе», — сказал Боймейстер.

Боймейстер рассказал, что подрядчики, подающие заявки на участие в тендерах на юге, уже принимают во внимание возможность того, что им придется платить криминальным элементам. В некоторых случаях, утверждал он, эти расходы заранее закладываются в цену предложения и в общие статьи бюджета проекта. По его словам, в результате всё общество платит по этому счету через удорожание проектов, дорог, общественных зданий и квартир.

Даже продвинутые системы безопасности не всегда спасают

В ходе беседы Боймейстер рассказал о крупном заводе в Негеве, который, по его словам, использует особо продвинутую систему безопасности, но, несмотря на это, выплачивал деньги за протекшн в течение длительного периода. По его утверждению, после того как полиция задерживала подозреваемых в сборе денег, в сторону одного из складов завода бросали гранату в качестве угрозы, призванной возобновить выплаты.

Боймейстер подчеркнул, что речь идет о примере из его личного опыта, без предоставления деталей, позволяющих идентифицировать конкретный завод.

В другом случае, рассказал он, международная компания, работавшая в Беэр-Шеве, платила через охранную фирму от 15 до 20 тысяч шекелей в месяц, хотя, по утверждению ее представителей, реальных услуг не получала. Когда платежи выросли, компания рассматривала возможность их прекращения, однако отступила из-за опасений перед периодом угроз и ущербом для своей деятельности. «Цель протекшна — посеять страх и запугать, точно так же, как террор», — сказал он.

Правоохранительная операция по борьбе с протекшном в Беэр-Шеве (Фото: Полиция Израиля)

Около 8000 шекелей в год на домохозяйство

Исследовательский отчет «Скрытый налог преступности за 2025–2026 годы», опубликованный организациями «А-Шомер А-Хадаш» и «Институт Рифмана», наглядно демонстрирует экономическую цену, которую домохозяйства и бизнес платят из-за организованной преступности и отсутствия управляемости.

Согласно расчету, представленному в отчете, косвенный и прямой ущерб от преступности достигает около 8000 шекелей в год на среднее домохозяйство. Умножение этой суммы на примерно 2,9 миллиона домохозяйств приводит к оценке общенационального ущерба примерно в 23 миллиарда шекелей в год.

Важно отметить, что речь идет об экономической оценке и сопоставлении данных авторов отчета, а не о сумме, измеренной напрямую в каждом домохозяйстве. Расчет включает, среди прочего, удорожание страхования, расходы на безопасность, потерю налогов, ущерб инфраструктуре, удорожание строительства и цены, которые бизнес перекладывает на потребителей.

В сфере строительства и инфраструктуры в отчете оценивается, что плата за протекшн может достигать от 2% до 5% от бюджета проекта. Общестрановой ущерб этим отраслям оценивается примерно в 5–8 миллиардов шекелей в год.

Из отчета также следует, что 73% респондентов в общенациональном опросе сообщили, что сталкивались с попыткой вымогательства платы за протекшн. В регионе Рамат Ан-Негев (Хар А-Негев) эта доля достигла 90%, а в Восточной Галилее и на Голанских высотах — 93%.

82% уголовных дел были закрыты или сданы в архив

Один из наиболее тревожных показателей в отчёте касается возможностей правоохранительных органов. В период с 2020 по 2024 год полицией было открыто 1 743 уголовных дела по факту вымогательства платы за протекшн. Согласно отчёту, около 82% из них были закрыты или сданы в архив.

Авторы отчёта связывают часть сложностей со страхом владельцев бизнеса подавать заявление, давать показания и сотрудничать с полицией и органами прокуратуры на протяжении долгого времени.

Гольдберг и Боймейстер считают, что заговор молчания — это один из главных источников силы вымогателей. По их словам, бизнесу, желающему прекратить выплаты, требуется профессиональная подготовка, усиленная защита и готовность пройти через период угроз и попыток запугивания.

Они подчёркивают, что борьба с протекшном не может опираться только на отдельного предпринимателя. Она требует комплексных мер: полицейского и экономического воздействия, недопущения компаний, связанных с криминалом, к участию в государственных тендерах, защиты заявителей и нанесения удара по источникам доходов преступных организаций.

Полная версия беседы с Шахаром Гольдбергом и Шломо Боймейстером доступна в подкасте «Демей Хасут».