Государство ответило БАГАЦу: «Нет оснований для отмены результатов выборов раввина города Беэр-Шева»

Юридическая борьба вокруг выборов раввина города Беэр-Шева продолжается: в предварительном ответе, поданном в БАГАЦ от имени министра по делам религий и избирательной комиссии, государство просит отклонить петицию раввина Йорама Коэна. Ранее он заявил о нарушениях в ходе голосования, на котором главным раввином Беэр-Шевы был избран раввин Авраам Дери.

Напомним, выборы раввина Беэр-Шевы состоялись 8 февраля 2026 года и завершились победой раввина Авраама Дери с перевесом всего в один голос. По данным министерства по делам религий, раввин Дери получил 26 голосов, раввин Йорам Коэн — 25 голосов, раввин Гад Ревах — 2 голоса, а один конверт оказался пустым. Из-за минимального разрыва раввин Коэн подал петицию в БАГАЦ с требованием отменить результаты или сам процесс выборов, ссылаясь на якобы имевшие место существенные нарушения.

В ответе, поданном в суд, ответчики утверждают, что петиция подлежит отклонению как по процессуальным основаниям, так и по существу. По их словам, истец выдвинул большинство своих претензий только после оглашения результатов, хотя мог заявить о них гораздо раньше.

Государство: «Если и были грубые нарушения, о них нужно было заявлять до выборов»

Главным аргументом государства стала неоправданная задержка подачи заявления (шеуй). Ответчики утверждают, что раввин Коэн решил оспорить состав избирательной ассамблеи, конфликт интересов и полномочия некоторых делегатов только после того, как понял, что проиграл выборы.

В документе подчеркивается: если бы речь действительно шла о нарушениях, «затрагивающих саму суть процесса», истец обязан был заявить о них в режиме реального времени, а не придерживать до публикации итогов. По мнению ответчиков, тот факт, что претензии возникли постфактум, является веским основанием для отклонения петиции без рассмотрения по существу.

Кроме того, в ответе указано на еще одну процессуальную ошибку: к иску не были привлечены все стороны, чьи интересы могут быть задеты судебным решением — включая тех членов избирательной ассамблеи, чья правомочность или связи были поставлены под сомнение.

Главный аргумент: не любое нарушение ведет к отмене выборов

Ответчики подчеркивают, что даже если в процессе и были допущены определенные недочеты, это не обязательно должно приводить к отмене результатов выборов раввина города — шагу, который они называют исключительным и крайним.

В ответе утверждается, что процедура формирования избирательной ассамблеи проходила под контролем юридического отдела Министерства по делам религий, а анкеты и резюме общественных делегатов проверялись в том числе на предмет соответствия требованиям и отсутствия конфликта интересов.

По заявлению государства, истец пытается обосновать столь радикальную меру, как отмена выборов, целым рядом различных претензий, однако детальный разбор каждой из них не выявляет существенных нарушений, которые могли бы оправдать аннулирование всего процесса.

Депутаты горсовета в роли инспекторов кашрута

Одна из ключевых претензий в петиции касалась членов городского совета Малахи Бутбуля и Шимона Охайона. Как утверждал истец, они работают инспекторами кашрута (машгихи) в Беэр-Шеве и, следовательно, находились в состоянии конфликта интересов во время голосования.

В предварительном ответе государство не игнорирует эту проблему, но заявляет, что она не является основанием для отмены выборов. Согласно позиции ведомства, инспекторы кашрута не являются сотрудниками религиозного совета (религиозной общины) — их нанимают непосредственно сами предприятия, в то время как религиозный совет осуществляет лишь общее руководство и галахический надзор.

В документе также отмечается, что если бы профильные органы знали об этом в режиме реального времени, можно было бы составить надлежащее соглашение об урегулировании конфликта интересов. Тем не менее, поскольку речь идет о депутатах горсовета, которые были избраны гражданами и входят в избирательную ассамблею по долгу службы, государство считает, что данный факт не может служить причиной для отмены итогов голосования.

Кроме того, министерство указало, что после этого инцидента бланки деклараций, которые заполняют члены избирательной ассамблеи, были обновлены: теперь в них добавлен отдельный пункт об обязательном указании любых связей с системой кашрута или регистрации браков при религиозном совете.

Претензии к общественным представителям

В петиции также утверждалось, что некоторые общественные представители в избирательной ассамблее не соответствовали требованиям, установленным регламентом, согласно которым они должны принадлежать к сферам культуры, образования, науки, управления, либо вести религиозную или общественную деятельность.

В своем ответе государство подробно приводит список общественных представителей и биографию каждого из них, утверждая, что все они полностью соответствуют установленным критериям. Среди прочего упоминаются делегаты из сфер медицины, образования, науки, социальной работы, управления некоммерческими организациями (амутот), а также активисты общин, синагог, волонтеры и общественные деятели.

Ответчики подчеркивают, что и эти претензии были выдвинуты со значительным опозданием, хотя список членов избирательной ассамблеи был опубликован еще до проведения выборов.

Вопрос Рафаэля Царфати

Еще одна претензия касалась общественного представителя Рафаэля Царфати, в отношении которого утверждалось, что «центр его жизни» находится за пределами Беэр-Шевы.

Государство отвечает, что это заявление проверялось и ранее: согласно реестру населения, официальный адрес Царфати зарегистрирован в Беэр-Шеве. Кроме того, по данным ответа, после подачи петиции была проведена дополнительная проверка, в ходе которой Царфати вновь подтвердил, что проживает в городе, и предоставил подтверждающие документы. На основании этого ответчики заявляют, что никаких нарушений в его назначении не обнаружено.

Обвинения в неправомерном влиянии

Петиция также содержала обвинения в неправомерном влиянии на членов избирательной ассамблеи со стороны авторитетных раввинов, среди которых упоминались раввин Ицхак Йосеф и раввин Игаль Коэн.

В ответе указано, что раввин Ицхак Йосеф в настоящее время не занимает пост главного раввина Израиля и не выполняет никаких официальных государственных функций в данном контексте. Государство утверждает, что выражение мнения раввином или общественным деятелем в пользу того или иного кандидата само по себе не является противозаконным, поскольку процедура выбора раввина города носит в том числе общественный и политический характер.

Что касается раздачи книги по Галахе на мероприятии, где присутствовали некоторые члены избирательной ассамблеи, государство отмечает: постфактум членам ассамблеи следовало бы воздержаться от получения книги во избежание двусмысленности. Тем не менее, ответчики заявляют, что книга не является дорогостоящим предметом, и реальной угрозы чистоте выборов, которая могла бы оправдать их отмену, обнаружено не было.

Избирательная комиссия и процедурные претензии

Государство также комментирует претензии, связанные с работой избирательной комиссии, включая отсутствие одного из ее членов в день выборов и изменение времени открытия избирательного участка.

Согласно ответу, несмотря на отсутствие члена комиссии Йонит Гиспан, необходимый законный кворум был соблюден, так как на заседании присутствовали четыре члена комиссии, включая ее председателя. Что касается изменения времени открытия участка, утверждается, что задержка произошла из-за опоздания некоторых членов комиссии, при этом все имевшие право голоса члены избирательной ассамблеи в итоге полностью реализовали свое право.

Государство просит отклонить петицию и возложить на истца судебные издержки

В заключительной части своего ответа государство просит БАГАЦ отклонить петицию — как по процессуальным основаниям, так и по существу, — а также обязать истца выплатить судебные издержки.

По мнению ответчиков, в ходе избирательного процесса не было допущено никаких существенных нарушений, которые могли бы оправдать отмену выборов, и уж тем более таких, которые требовали бы столь исключительного судебного вмешательства после того, как раввин города уже был избран и официально вступил в должность.

Данный предварительный ответ не означает завершения процесса. Теперь БАГАЦ должен решить, отклонить ли петицию сразу, запросить дополнительные материалы или назначить судебное заседание. До вынесения решения судом избрание раввина Авраама Дери главным раввином Беэр-Шевы остается в силе.