Полмиллиона голодающих на юге: тикающая социальная бомба
Отчёт о продовольственной безопасности Битуах Леуми за 2024 год, опубликованный на этой неделе, рисует тяжёлую картину скрытой за дверями реальности: более четверти домохозяйств в Израиле 27,1%, то есть около 968 тысяч семей, включающих примерно 2,8 миллиона человек, среди них более миллиона детей жили в условиях продовольственной незащищённости по экономическим причинам.
Это означает отсутствие стабильного доступа к достаточному по качеству и количеству питанию. Страдает качество рациона, нарушаются пищевые привычки, что напрямую влияет на здоровье, детей и экономическое будущее страны.
Согласно отчёту, наблюдается определённое улучшение по сравнению с 2023 годом: доля домохозяйств, живущих в продовольственной незащищённости, снизилась с 30,8% до 27,2%, а доля населения, испытывающего продовольственные трудности, уменьшилась с 32,6% до 28,1%. Среди детей отмечено снижение с 36% в 2023 году до 31,7% в 2024 году однако почти каждый третий ребёнок в Израиле живёт в семье, страдающей от продовольственной незащищённости. Среди пожилых людей 22,8% живут в условиях продовольственной незащищённости улучшение по сравнению с 25,2% годом ранее, но всё ещё очень высокий показатель для относительно богатой страны.
В Битуах Леуми предполагают, что одним из факторов улучшения стала эвакуация сотен тысяч жителей юга и севера в гостиницы во время войны, где они получали горячее питание на регулярной основе.
Кто страдает больше всего: арабы, ультраортодоксы и периферия
Продовольственная незащищённость распределяется в обществе неравномерно. Отчёт указывает на глубокие разрывы:
В арабском секторе 58% домохозяйств живут в условиях продовольственной незащищённости, из них 22,8% - в тяжёлой форме.
В ультраортодоксальном секторе показатель составляет 25%.
По оценкам, основанным на данных Битуах Леуми и демографии юга, от 35% до 40% жителей Южного округа живут в условиях продовольственной незащищённости — значительно выше среднего по стране. Это около 480–550 тысяч человек, среди них до 200 тысяч детей. Особенно тяжёлая ситуация в бедуинском населении Негева, где продовольственная незащищённость достигает 58% домохозяйств, что напрямую влияет на здоровье, занятость и образовательные достижения молодёжи.
Связь между доходом и продовольственной безопасностью очевидна: в нижнем квинтиле почти половина домохозяйств - 47,6% живут в продовольственной незащищённости, тогда как в верхнем квинтиле лишь 9,5%.
Среди самых бедных населённых пунктов страны выделяется Негев, особенно бедуинские города: семь из десяти самых бедных муниципалитетов - именно там. На первом месте Бир-Аддж с уровнем бедности 77,5%. Далее: Тель ас-Себа (55,2%), Арара-ба-Негев (52,6%), Хура (51,6%) и Сегев-Шалом (50,6%) - все с показателями, указывающими на глубокий социально-экономический кризис.
Региональная картина соответствует выводам национального отчёта: Южный округ входит в тройку беднейших регионов Израиля с уровнем бедности 22,6% домохозяйств. Рядом Иерусалимский округ (36,2%) и Северный округ (22,5%).
Даже внутри Беэр-Шевы разрыв заметен. Наряду с новыми и относительно сильными кварталами существуют старые, уязвимые районы с более низкими доходами и повседневной борьбой с бедностью. Институт структурных реформ провёл картографирование зон бедности в Израиле на основе данных ЦСБ, Битуах Леуми и других органов, чётко обозначив проблемные районы в Беэр-Шеве и Негеве. Карта ясно демонстрирует резкие различия между районами города.
Однако важно подчеркнуть: даже в новых, благоустроенных кварталах ситуация не проста. Многие семьи несут тяжёлую долговую нагрузку, чтобы позволить детям жить в «лучших» районах. Ипотеки и кредиты, которые при высоких процентах становятся давящим бременем, приводят к тому, что внешне обеспеченные люди в действительности борются за выживание каждый месяц.
Не только еда - здоровье, работа и экономический рост
Отчёт подчеркивает, что продовольственная незащищённость не только социальная проблема, но и экономическая угроза: работники, которые не могут позволить себе здоровое питание, чаще страдают от утомляемости, хронических заболеваний, ожирения или недоедания. В результате снижается их способность работать и зарабатывать. Одновременно растут расходы системы здравоохранения, усиливается зависимость от социальных выплат, а государство теряет сотни миллионов шекелей ежегодно.
По оценкам экспертов Битуах Леуми, снижение продовольственной незащищённости на один процентный пункт может сэкономить экономике десятки миллионов шекелей в год, прежде всего за счёт снижения расходов на здравоохранение и повышения производительности труда.
Даже здоровая еда недоступна
Ситуация становится ещё сложнее, если смотреть не только на количество пищи, но и на её качество. 26,5% домохозяйств около 963 тысяч семей, включающих примерно 2,6 миллиона человек сообщили, что у них нет финансовой возможности покупать здоровую пищу, не наносящую вреда здоровью.
В ультраортодоксальном и арабском секторах доля домохозяйств, страдающих от отсутствия доступа к здоровой пище, особенно высока - 33% и 30,8% соответственно.
Так измеряют голод: вопросы, стоящие за цифрами
Данные основаны на масштабном опросе, представляющем все части населения. Участников спрашивали, среди прочего, ели ли они меньше, чем считали нужным, из-за нехватки денег, и были ли они голодны, но не ели, потому что не хватало денег на еду. Совокупность ответов распределяет домохозяйства на три уровня: высокая продовольственная безопасность, низкая продовольственная безопасность и очень низкая продовольственная безопасность. Около 10% домохозяйств в Израиле были классифицированы в самую тяжёлую категорию.
Битуах Леуми: нужна национальная программа, а не временные заплаты
Битуах Леуми в отчёте призывает долгосрочной национальной программы по снижению продовольственной незащищённости, которая должна включать, среди прочего:
увеличение бюджетов прямой помощи на питание например, продуктовые ваучеры с контролем качества продуктов
расширение программ питания в системе образования, особенно в уязвимых районах
обновление базовых пособий в соответствии с ростом стоимости жизни
установление многолетних измеримых целей по сокращению продовольственной незащищённости
Ницa (Клайнер) Касир, заместитель директора по исследованиям и планированию в Битуах Леуми, цитируется в отчёте: по её словам, продовольственная незащищённость это также экономическая угроза. Семьи, которые не могут позволить себе здоровое питание, имеют более высокий риск заболеваний, пропусков работы и низких учебных достижений у детей что ослабляет человеческий капитал всей экономики. Исполняющий обязанности гендиректора Битуах Леуми, Цвика Коэн, подчёркивает, что исправленное общество не может мириться с реальностью, когда детям и пожилым приходится ежедневно бороться, чтобы наполнить холодильник. По его словам, отчёт призван служить инструментом для лиц, принимающих решения, чтобы они действовали системно, а не с помощью временных решений.

































