Между состраданием и опасностью: обострение проблемы уличных попрошаек на перекрестках Беэр-Шевы ставит водителей и муниципалитет в затруднительное положение
В любое время суток, почти на каждом центральном перекрестке Беэр-Шевы, картина повторяется: красный свет, движение останавливается, и группа нищих подходит к машинам, обращается к водителям, получает несколько шекелей или отказ, а затем спешит уйти — иногда только когда уже загорается зеленый свет.
Эта ситуация, повторяющаяся на перекрестке северного въезда в город, на перекрестке у Кантри-клаба по дороге из Офакима, на бульваре Тувиягу и на въезде в торговый центр «Биг», давно перестала быть единичным случаем социальной помощи и превратилась в серьезную транспортную проблему и реальную угрозу жизни людей.
«Я на улице, потому что у меня нет выбора», — свидетельствует Йехуда (вымышленное имя), 45-летний житель Беэр-Шевы, который постоянно просит милостыню на перекрестке Элиягу Нави. По его словам, в хороший день он собирает 150 шекелей, половина из которых передается «тому, кто присматривает за перекрестком». В плохой день — меньше 20 шекелей. Иногда — ничего.
Городское явление, ставшее системной проблемой
Жители и водители сообщают об этом явлении уже много лет, но в последний год, кажется, его масштабы удвоились. Наблюдения и свидетельства местных жителей показывают: на одном центральном перекрестке иногда видны три и даже четыре группы уличных попрошаек, действующих одновременно. Среди них есть пожилые люди, инвалиды, женщины и старики, но есть и молодые люди, которые выглядят совершенно здоровыми, а иногда и дети.
«Проблема начинается, когда кто-то подходит к моему окну, загорается зеленый свет, а он все еще между машинами», — рассказывает Ротем, жительница Неве-Зеэва. — «Мне неприятно ехать, но мне также неприятно, что он останется посреди дороги. Эта ситуация вызывает напряжение и стресс — в каждой поездке».
Другие водители сообщают о случаях, когда уличные попрошайки стучат в стекла автомобилей, делают жесты руками, а иногда и спорят, если ничего не получают. Дети на заднем сиденье пугаются, а родители расстраиваются. «Хорошим это не закончится, если мы продолжим это игнорировать», — предупреждает таксист в городе.
Социальное обеспечение против светофора: человеческая дилемма
За протянутой рукой часто стоят люди, известные социальным службам: бездомные, наркоманы, инвалиды, люди с психическими расстройствами. Нередко это и незаметные жители, которые приходят на перекресток после многих часов поиска еды или элементарного заработка.
«Я на улице, потому что у меня нет выбора», — свидетельствует Йехуда (вымышленное имя), 45-летний житель Беэр-Шевы, который постоянно просит милостыню на перекрестке Элиягу Нави. По его словам, в хороший день он собирает 150 шекелей, половина из которых передается «тому, кто присматривает за перекрестком». В плохой день — меньше 20 шекелей. Иногда — ничего.
Опасность посреди дороги
Самая острая проблема — это угроза безопасности: водители признают, что пешеходы-попрошайки любого возраста, находящиеся между движущимися транспортными средствами, представляют собой реальную опасность дорожно-транспортного происшествия.
В марте прошлого года видеозапись из Беэр-Шевы показала попрошайку с явными физическими ограничениями, пересекающего дорогу на зеленый свет перед начинающими движение автомобилями.
В другом случае заснят торговец, который не успевает уйти с проезжей части вовремя и оказывается посреди перекрестка, когда красный свет уже погас.
«Один из моих наставников в молодости однажды сказал: „Если это близко к смерти — это уже не помощь“. Мы должны перестать быть равнодушными», — объясняет житель центра Орен.
Что делают муниципалитет и полиция?
Муниципалитет Беэр-Шевы осведомлен о проблеме и пытается сбалансировать социальную чуткость и правоприменение.
В последние годы была создана специальная объединенная группа, включающая муниципальную полицию, полицию и социальные службы, которая проводит разъяснительную работу и пытается вовлечь уличных попрошаек. На первом этапе выносятся предупреждения и предлагаются решения по оказанию помощи, а если они не принимаются, то переходят к этапу правоприменения, включающему штрафы, принудительное удаление с дороги и иногда судебные иски.
В 2014 году в беспрецедентном случае были предъявлены обвинения четырем нищим, действовавшим на перекрестках города. Один из случаев — с женщиной лет пятидесяти, которая стояла на дороге и продолжала обращаться к водителям даже после того, как свет сменился, — послужил юридическим прецедентом и привел к целенаправленному правоприменению в тот период.
В 2022 году проблема вновь попала в поле зрения средств массовой информации после того, как жители засняли и опубликовали информацию об активизации попрошаек на перекрестке бульвара Тувиягу. После обращений были проведены еженедельные полицейские рейды, но явление возобновилось.
Почему именно в Беэр-Шеве?
Согласно общенациональным данным, явление попрошайничества на перекрестках распространено в крупных городах Израиля, но в Беэр-Шеве существуют уникальные особенности:
- Множество центральных въездов в город с интенсивным автомобильным движением.
- Комфортные климатические условия большую часть дня, включая мягкую зиму.
- Географическое положение, соединяющее юг с крупным центральным городом.
- Глубокие социально-экономические различия в южных районах города.
На протяжении всего этого тонкая и неразрывная грань между состраданием и необходимостью правоприменения остается.
Человеческое обращение к окну автомобиля встречает стремление помочь и пожертвовать, но также и юридическую, транспортную и безопасную реальность. Внезапно остановившаяся машина, испугавшийся ребенок, не успевший вовремя перейти дорогу попрошайка — и кошмар уже не за горами.
«Муниципалитет действует, но отсутствует всеобъемлющая национальная политика», — объясняет источник в социальных службах. — «Нельзя ожидать, что один город самостоятельно решит проблему попрошайничества на дорогах».
Пока государство не выделит значительные ресурсы, кто-то пострадает. На дороге. На зеленый свет.
Заместитель мэра Беэр-Шевы и ответственный за социальное обеспечение раввин Ошри Авихазер в ответ заявляет:
«Явление попрошаек в муниципалитете Беэр-Шевы известно и вызывает беспокойство, и работа по его решению является значительной и важной. Существует рабочая модель взаимодействия между правоохранительными и социальными службами города».
«Речь идет о комплексном подходе, включающем социальную помощь и правоприменение».
«Следует отметить, что анализ характеристик попрошаек показывает, что это сложная группа населения, некоторые из них не являются жителями города, большинство имеют жилье и страдают зависимостями и психическими заболеваниями».
«Социальный отдел муниципалитета Беэр-Шевы работает совместно с правоохранительными органами, полицией и инспекцией по борьбе с попрошайками в городе Беэр-Шева и выделяет значительные ресурсы времени, размышлений и кадров».
Работа выражается в:
Совместных и раздельных патрулях, инициативных патрулях с целью выявления и знакомства с каждым попрошайкой, его характеристиками и потребностями.
Попытке удалить попрошайку с перекрестка или любого другого места, где он находится, и предупредить его об опасности его поведения, а иногда производится физическое удаление, чаще всего добровольное.
К сожалению, нет закона, запрещающего попрошайничество, и правоохранительные органы не имеют полномочий принудительно удалять попрошайку, и попрошайки это знают.
Попытке вовлечь в процессы лечения, детоксикации, психосоциальной помощи, реализации прав, направления на детоксикацию и предоставления жилья, обращения к психиатру при необходимости, чтобы помочь попрошайке уйти с дороги. Сопровождающие социальные работники очень преданы делу, и процесс последователен и даже приносит результаты, но, к сожалению, Беэр-Шева является мегаполисом на юге и привлекает многих попрошаек.
Процесс требует сотрудничества со стороны попрошаек.
Муниципалитетом предпринимались различные попытки разработать процедуры для правоприменения и сдерживания попрошаек. Однако они не выдержали испытания законом о правах человека, и муниципалитет продолжает изучать, как можно законно удалить назойливого попрошайку.
Присоеденяйтесь к группе в WhatsApp и получайте свежие новости: ссылка
Сообщить новости ответственному редактору Дэнни Беллеру по телефону 052-2394026
Или по электронной почте : daniel.beller@gmail.com
Согласно "справедливым использованию", указанному разделе 19 Закона об авторском праве, 2007. «Система " Beer Sheva News и Negev 24/7" уважает авторские права и прилагает все усилия, чтобы найти владельцев прав на фотоснимки, передаваемые во время появления новостей. Если вы обнаружили в статьях или новостях принадлежащие вам фотографии, вы можете связаться с нами по электронной почте: office@br7news.co.il
