מכת הפרוטקשן בענף הבנייה בנגב: אחרי שנים, הממשלה יוזמת (עוד) תוכנית פעולה

מרבית העוסקים בתחום הבנייה בנגב נתקלו בתופעה שכולם רוצים להסתיר: האם יהיה די בצעדים שיוזם שר השיכון כדי לטפל בנגע הרע של הנגב
send whatsapp messsage send FB messsage
פרוטקשן בענף הבנייה בנגב: אחרי שנים, הממשלה נזכרת לטפל בתופעה צילום המחשה: Image by Ri Butov from Pixabay

האם יהיה מספיק בהצעת חוק על מנת לחסל את תופעת הפרוטקשן בענף הבניה בנגב? כבר שנים רבות שעוסקים בענף הבניה בנגב מתלוננים, בעיקר בעילום שם מחשש שייפגעו, על תופעת גביית דמי החסות בנגב. גורמים פליליים פונים בהתחלה בצורה אדיבה אך ברורה מאוד אל הקבלנים - ובעלי עסקים אחרים - ומציעים להם שירותי שמירה תמורת סכומים של מאות ועד אלפי שקלים בחודש. אלה שמסרבים מתחילים לסבול מגניבות, הצתות ופגיעה ברכוש, עד שמשתכנעים.

למרות שבעבר ניסו להכחיש את תפועת הפרוטקשן בבאר שבע והנגב, העבריינים עובדים בצורה די גלויה ואפילו מסמנים בגרפיטי את גבולות הגזרה. כמו עמוקה הבעיה? בניית קריית המודיעין9 התעכבה בגלל פרוטקשן: לפני שנה בדיוק, פרקליטות מחוז דרום (פלילי) הגישה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע כתב אישום נגד  שני תושבי אום בטין לאחר שסחטו באיומים קבלנים בפרויקט לבניית כביש גישה לקרית המודיעין של צה"ל בדרום. לעבריינים אין בעיה לחדור אפילו לבסיסי צה''ל ולנגוב נשק, המתדלק לא רק את סכסוכי הדמים בנגב, אלא לעיתים מגיע לגורמי פלילים ופח''ע. 
 


‘’אתה תמים'', אומר לנו עובד בתחום. ‘’אני עובד איתם ובלי ‘חאווה’ (תשלום מהצד) אתה לא עושה כלום. כולם יודעים, כולם משלמים, בסופו של דבר זה מגולם במחיר שהלקוח משלם. לא מדברים, זה קיים. גם אתה היית שותק''.
 





לפני שנה בדיוק, עבר בכנסת ‘’חוק הפרוטקשן'', שיזם ח''כ אלמוג כהן.  החוק קובע עונש מאסר מינימום של שנתיים למורשעים בגביית דמי חסות. גביית דמי חסות תוגדר כעבירה רשמית בספר החוקים, דבר שיעזור באכיפה כנגד תופעות הפרוטקשן. החוק החדש קובע ענישה מינימלית עבור גביית דמי חסות (פרוטקשין) ובכך פוגע באופן משמעותי בעבריין המנצל מצוקה של אדם החושש מפגיעה בגופו או ברכושו. החוק יאפשר גם למשטרה לפתוח בחקירה גם בלי שקורבן יתלונן. 

 

גרפיטי לסימון איזור שליטה (צילום: משטרת ישראל)



‘’אתה תמים'', אומר לנו עובד בתחום. ‘’אני עובד איתם ובלי ‘חאווה’ (תשלום מהצד) אתה לא עושה כלום. כולם יודעים, כולם משלמים, בסופו של דבר זה מגולם במחיר שהלקוח משלם. לא מדברים, זה קיים. גם אתה היית שותק''.

עד כמה עמוקה הביעה בנגב? הינה למשל, לפני שנה, עבודות תשתית של צה''ל, להקמת קריית המודיעין, התערכבו בגלל פרוטקשן. הדבר נודע, כאשר פרקליטות מחוז דרום (פלילי) הגישה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע, באוגוסט 2023, כתב אישום נגד  שני תושבי אום בטין  לאחר שסחטו באיומים קבלנים בפרויקט לבניית כביש גישה לקרית המודיעין של צה"ל בדרום. העבריינים לא חוששים מהצבא, לא אחת נכנסים לבסיסים וגונבים אמל''ח ונשק, המתדלקים את סכסוכי הדמים בנגב, שלאחרונה גלשו לקרבות ירי בתוך באר שבע וקטטות בתוך סורוקה. 

עוד חוק? ח''כ אלמוג כהן חוקק חוק נגד הפרוטקשן כבר לפני שנה

האם יש צורך בחקיקה נוספת כנגד הפרוטקשן? לפני כשנה, אושר ‘’חוק הפרוטקשן'' של ח''כ אלמוג כהן. החוק קובע עונש מאסר מינימום של שנתיים למורשעים בגביית דמי חסות. גביית דמי חסות תוגדר כעבירה רשמית בספר החוקים, דבר שיעזור באכיפה כנגד תופעות הפרוטקשן. החוק החדש קובע ענישה מינימלית עבור גביית דמי חסות (פרוטקשין) ובכך פוגע באופן משמעותי בעבריין המנצל מצוקה של אדם החושש מפגיעה בגופו או ברכושו. החוק יאפשר גם למשטרה לפתוח בחקירה גם בלי שקורבן יתלונן. 

אבל אם מישהו חשב שחיקוק החוק יעצור את הפרוטקשן בנגב, היה, כמו שאמר לנו הגורם מענף הבניה ‘’תמים'': בינואר השנה חוקרי היחידה המרכזית של מרחב הנגב השלימו חקירה בחשד לסחיטת דמי חסות של מנהל מפעל "עוף עוז" הממוקם בישוב שגב שלום. החקירה החלה עם קבלת דיווח אודות חשד להצתת משאית שהייתה בתוך המפעל וגרימת נזק למבנה. המשטרה עצרה אז שני חשודים, תושבי היישוב שגב שלום, שעל פי החקירה סחטו באיומים את מנהל המפעל באמצעות שיחות טלפון ומסרונים בדרישה לתשלום דמי חסות תוך איומים בשריפת המפעל, המשאיות וכלי העבודה המשמשים לתפעול העבודות במקום.

 

הפרוטקשן הגיע לצה''ל: העבודות על קריית המודיעין (צילום: דובר צה''ל)



רק לפני 3 חודשים, פרקליטות המדינה הגישה לבית משפט השלום בבאר שבע כתב אישום נגד  תושב תל שבע לאחר שסחט באיומים חברת תשתיות שלא העסיקה אותו בעבודות שמירה תמורת תשלום.

שר השיכון סבור שהחוק ישים קץ לתופעה שכל מושרשת בתרבות הדרומית: לדבריו, תיקון החוק שאושר יאפשר לרשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון לשלול רישיון קבלן על סמך מידע מודיעיני שהתקבל מהמשטרה הקושר את הקבלן לפשיעה חמורה ומאורגנת.

רשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון אחראי על ניהול פנקס הקבלנים ומתן רישיונות לקבלנים הרשומים, ובכך להסדיר את הפעילות בענף הבנייה. תיקון החקיקה המוצע נועד להרחיב את סמכויותיו של רשם הקבלנים נוכח תופעות חמורות הקיימות בענף, כדוגמת גביית דמי חסות, סחיטה באיומים, איום על קבלנים ודחיקתם החוצה מפרויקטים פרטניים ועד כדי דחיקתם מעיסוק בענף בכללותו, שלהן השפעות כלכליות משקיות רחבות, בין השאר, בשל פגיעה בתחרות בין הקבלנים בשוק והעלאת מחירי העבודות, הגוררות בהמשך עלייה במחירי הדיור וההוצאה הציבורית, וירידה ברמה המקצועית של הקבלנים.

 

בממשחטת העופות לא שילמו פרוטקשן  - וקמו לבוקר של ציוד יקר שהושחת (צילום: משטרת ישראל)

לדברי השר, תיקון החקיקה יאפשר לרשם הקבלנים כלי יעיל ואפקטיבי למנוע מקבלנים המעורבים בפשיעה, ובתוך כך תומכים את פעילותם הכלכלית של ארגוני הפשיעה ומקבלים עבודות הנדסה בנאיות בזכות פעילות עבריינית ולצרכיה, בדגש על הפעלת אמצעים אלימים לצורך קבלן העבודות, להיות קבלנים רשומים בישראל ובכך להקשות עליהם את הפעילות העבריינית ולשמור על הענף. בהתאם להצעת החוק, המידע המודיעיני יועבר לרשם הקבלנים ממשטרת ישראל והוא יפעל מול הקבלן בהתאם.

יצחק גולדקונפף, שר הבינוי והשיכון: "החקיקה שהנחתי היום על שולחן הממשלה תהווה כלי חשוב ביותר למאבק ההכרחי בפשיעה המאורגנת שחדרה לענף הבניין. פעילות עבריינית זו מזיקה לציבור, כמו גם לבעלי המקצוע העובדים בתחום, ועל כן גיוס המשאבים הקיימים לטובת אכיפה מהירה ויעילה נגד תופעות אלו הנו ראשון במעלה. אמשיך לחזק את ההגנות הנדרשות בענף בכדי לעודד את צמיחתו".

יהודה מורגנשטרן, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון: "תיקון החקיקה הנוכחי מציע מנגנון מקיף ושלם יותר לטיפול בתופעה שמטבעה מתנהלת במחשכים ולכן הטיפול בה דורש כלים ויכולות תואמים להתמודדות עמה. שיתוף הפעולה עם המשטרה יספק את המענה הנחוץ לנושא עקרוני זה".

איך אומרים? אשרי המאמין…

קראו עוד באותו נושא:

הפרוטקשן חוגג: ''תיכנס לבאר שבע, נתפוס אותך על הכביש ונהרוג אותך''

רמז לפרוטקשן? עוד לא התחילו לבנות, כבר זכו בגרפיטי מאיים

פרוטקשן בבאר שבע: קבלן נסחט באיומים על ידי תושב תל שבע

ביריונים סחטו פרוטקשן ממשחטת עופות