עיריית באר שבע ירדה במדד השקיפות, דימונה רשמה שיפור אדיר
פורסם מדד השקיפות באתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות לשנת 2022. לדברי עורכי המדד, השנה זהו המדד המורחב ביותר מאז היווסדו. עיריית באר שבע, יחד עם תל אביב, חיפה וירושלים רושמת ירידה במדד השקיפות. מדובר במגמה כלל ארצית: בשנת 2021 היו 12 ערים שהצליחו להגיע לציון 100. בשנת 2022, המספר ירד ל-10 בלבד.
בין הקריטריונים הנמדדים: תקציב, חוזים, מכרזי תשתיות ורכש, מכרזי כוח אדם, מידע הנוגע לחברות עירוניות, סביבה, חירום וכיוצ"ב. ביסוד הקריטריונים הוראות הדין המחייבות פרסום לציבור ואף למעלה מהן. ושונה מקודמיו גם בהערכת הקריטריונים והציון הסופי עבורם. כל אלה ניכרים בציון ובדירוג של כלל הרשויות.
באר שבע יורדת, מציון של 96% ב-2021, ל-92% ב-2022.
השופטת (בדימוס) נילי ארד, יו"ר עמותת שקיפות בינלאומית ישראל – שבי"ל, מסבירה את תכלית הבדיקה: "תכלית המדד מכוונת להגברת השקיפות ברשות המקומית, באמצעות פריסת המידע לציבור באתר האינטרנט של הרשות, בכל הנוגע לניהולה והתנהלותה. שיתוף התושבים בדרך זו מעניק להם אפשרות לעמוד על מיצוי זכויותיהם, ובמידת הנדרש, לקיים ביקורת על אופן התנהלות הרשות והשירותים שהיא מעמידה לרשות הציבור. עם זאת, ציונים במדד אין בהם כדי להעיד על התנהלותם השקופה של נבחרי הרשות המקומית העומדים בראשה והפועלים בשמה ומטעמה. ביטוי מובהק למחויבות זו והשלכותיה, ימצא ביטויו בשנת 2023, במהלכה יתקיימו הבחירות במגזר המוניציפלי בישראל"
העמותה מקיימת את המדד מזה 14 שנים. השנה, בזכות שיתוף הפעולה עם איגוד האינטרנט הישראלי, מדד 2022 הינו המורחב ביותר מאז היווסדו, וכולל בחינת 115 קריטריונים וחל על 121 רשויות, מתוכן 78 ערים, 19 מועצות אזוריות ו-24 מקומיות אשר מספר תושביהן 18,000 ומעלה. 
שינוי בהערכת הקריטריונים
מדד 2022 שונה מקודמיו גם בהערכת הקריטריונים והציון הסופי עבורם, הניכרים בציון ובדירוג של כלל הרשויות. ממצאי המדד והציונים בקריטריונים הנמדדים בו, נקבעים באופן אובייקטיבי על בסיס המידע כפי שהוא מוצג באתר האינטרנט של הרשות והמתפרסם לציבור. ניתוח הממצאים במדד, וכתיבתו נעשו על ידי ד"ר גלית אבידר. איסוף הנתונים במדד 2022 והצפייה באתרי האינטרנט של הערים התבצע על ידי צוות עמותת שבי"ל בניהול המנכ"ל עו"ד מיכאל יוחאי ומנהלת הפרויקטים אנאבל טרגובניק, בסיוע סטודנטים וסטודנטיות מאוניברסיטת תל אביב.
דימונה רושמת שיפור ענקי
מהדוח עולה, כי ראויות לשבח הערים מעלה אדומים ודימונה, אשר הציון שלהן השתפר בכ- 40 נקודות לכל אחת. מעלה אדומים עם הציון 86 במדד 2020, לעומת 45 במדד 2021, ואילו דימונה עם הציון 84 במדד 2022 לעומת 47 במדד 2021.
ככלל, ניכרים פערים בין ערים חזקות אשר נבחנו במדדים קודמים, לבין ערי פריפריה הנבחנות לראשונה במדד 2022.
יורם הכהן, מנכ"ל איגוד האינטרנט הישראלי: "איגוד האינטרנט הישראלי שמח לסייע ביצירת הדו"ח החשוב הזה של שקיפות המידע הציבורי באתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות. אתר האינטרנט של הרשות הוא כיום הכלי המרכזי לממשק של התושבים מול הרשות בה מתגוררים, ולכן חשוב שהמידע ואופן הצגתו יהיה מקיף, מדוייק ובהיר ככל האפשר. הפרמטרים שנבדקו ביסודיות בדו"ח השקיפות חשובים ושימושיים ביותר לתושבים, כגון מידע על הליכי רישוי ותכנון, GIS, פרוטוקולים של החלטות משמעותיות בישיבות הרשות השוטפות ועוד''. 
ההמלצות לשיפור של עמותת שקיפות בינלאומית ישראל – שבי"ל, לרשויות המקומיות:
המידע החשוב בדבר השימוש בכספי ציבור, אינו גלוי במידה מספקת ויש לכלול אותו במלואו באתר האינטרנט של הרשות המקומית.
הקטגוריה והקריטריונים בנושא הון אנושי בעיר קיבלו משקל במדד 2022 נוכח חשיבותם בהיבטים של הפליה מגדרית בהתנהלות הממסדית. אף בתחום זה, מודעות ושקיפות המידע באתר האינטרנט של הרשות יש בהן כדי לתרום לקידום שוויון מגדרי והנחלתו ברשות המקומית, ומומלץ על קידומו כנדרש על ידי המחוקק.
נדרשת מחויבות הרשויות המקומיות לפרסום המידע בנושאים של אתיקה ושקיפות .
ככלל, על הרשויות לעדכן את אתר האינטרנט שלהן באופן שוטף, בהתאם לדרישות הרגולטיביות ואף למעלה מהן. לשם כך, יש להעמיד את האמצעים ההולמים לרבות השקעה סבירה של משאבים הנדרשים לעניין.
שיקוף המידע באתר הדיגיטלי של הרשות המקומית כנדרש במדד השקיפות המתקיים על ידי עמותת שבי"ל, תורם תרומה ניכרת לקידום התנהלותה של הרשות המקומית בשקיפות הנדרשת וביסוסה. פעילות זו עשויה למצוא חיזוק ותנופה ככל שיתקיים שיתוף פעולה של הגורמים הרלבנטיים לעניין ברשויות הממשל והשלטון הרלבנטיות לנושא.
שימת לב מיוחדת יש להקדיש לקטגוריות וקריטריונים המהווים סוג של דין וחשבון לציבור מטעם נבחרי הציבור והפועלים בשמם ומטעמם כגון בקטגוריות ובקריטריונים הבאים:
הקטגוריה בנושא הסביבה נמצאת בעדיפות גבוהה. נוכח מפגעי מזג האוויר היקפם והשלכותיהם, מתגברת ההכרה כי להתנהלות הרשויות והציבור משקל ניכר בהתמודדות עם מפגעים
הקטגוריה והקריטריונים בנושא הון אנושי ברשות קיבלו אף הם משקל במדדים, במיוחד נוכח חשיבותם בהיבטים של הפליה מגדרית בהתנהלות הממסדית. אף בתחום זה, המודעות, ושקיפות המידע יש בהן כדי לתרום לקידום שוויון מגדרי והנחלתו ברשות המקומית.
הקטגוריה של מידע הנדסי חשובה גם היא בהינתן מידע הקשור למרחב הפיזי במקום המגורים של התושבים.
קריטריונים מסוג פרוטוקולים, דוחות, תקציבים על כל סוגיהם חשובים בהיותם דין וחשבון על תהליכי ההחלטה ברשות המקומית ולפיכך שקיפותם קריטית להגברת אמון הציבור בנבחריו.
(1).png)
על פי ''שימוש הוגן'' המעוגן בסעיף 19 לחוק זכויות יוצרים, התשס"ח-2007. מערכת ''חדשות באר שבע והנגב 24/7'' מכבדת זכויות יוצרים ועושה כל מאמץ לאתר את בעלי הזכויות בצילומים המועברים אלינו, לעיתים תוך כדי התרחשות חדשותית. אם זיהיתם בכתבות או הידיעות צילום שיש לכם זכויות בו, אתם רשאים לפנות למערכת ולבקש לחדול מהשימוש באמצעות כתובת המייל: [email protected]
תוכלו להעביר ישירות דיווחים מהשטח אל העורך האחראי דני בלר בטלפון 052-2394026 או במייל [email protected]
רוצים להתעדכן בכל החדשות לפני כולם?? הצטרפו אל קבוצת הווצאפ וקבלו עדכונים שוטפים: https://bit.ly/3UrCqMK
הצטרפו אל קבוצת הווצאפ וקבלו עדכונים שוטפים: להצטרפות הקליקו כאן
ניתן לדווח על חדשות אל העורך האחראי דני בלר בטלפון 052-2394026 או במייל [email protected]
על פי ''שימוש הוגן'' המעוגן בסעיף 19 לחוק זכויות יוצרים, התשס"ח-2007. מערכת ‘’חדשות באר שבע והנגב 24/7" מכבדת זכויות יוצרים ועושה כל מאמץ לאתר את בעלי הזכויות בצילומים המועברים אלינו, לעיתים תוך כדי התרחשות חדשותית. אם זיהיתם בכתבות או הידיעות צילום שיש לכם זכויות בו, אתם רשאים לפנות למערכת ולבקש לחדול מהשימוש באמצעות כתובת המייל: [email protected]
