Учителя востребованных предметов уходят через год: тревожный сигнал для системы образования

Новые данные Центрального статистического бюро ставят тревожный знак вопроса над обучением математике и естественным наукам в Израиле. В 2025/2026 учебном году зафиксировано снижение количества учебных часов в обеих областях, несмотря на то что число учащихся в системе образования продолжало расти.
Наряду со снижением количества часов данные обнажают еще одну глубокую проблему: в начальных школах около половины учителей, преподающих математику и естественные науки, не имеют образования, определяемого как соответствующее преподаемой области.

Это не обязательно означает, что речь идет об учителях без преподавательского диплома или опыта. Определение соответствия, принятое ЦСБ, проверяет, имеет ли учитель академическую степень, диплом или лицензию на преподавание в изучаемой области либо в близкой области, определенной как релевантная. В математике, например, учитываются также такие направления, как статистика, информатика, физические науки и инженерия. Таким образом, этот показатель указывает на разрыв между областью образования учителя и предметом, который он преподает, а не обязательно на отсутствие способности преподавать.

Снижение по математике, за исключением старших школ

Количество часов преподавания математики во всей системе образования снизилось с 416 тысяч часов в 2024/2025 учебном году  до 415 тысяч в 2025/2026 учебном году — снижение на 0,4%.
В начальных школах зафиксировано снижение примерно на 1%, с 195 тысяч до 193 тысяч часов. В средних школах (7–9 классы) объем преподавания снизился с 107 тысяч до 106 тысяч часов — снижение на 1,2%. В старших школах (10–12 классы) зафиксирована противоположная тенденция: количество часов математики выросло на 1,5%, с 113 тысяч до 115 тысяч часов. Однако параллельно вся система образования выросла примерно на 1,2%. Поэтому, даже когда снижение количества часов выглядит умеренным, число учебных часов по отношению к размеру системы сократилось более значительно.

Спад зафиксирован и в естественных науках

По предметам естествознания количество часов преподавания снизилось с 224,4 тысячи в 2024/2025 учебном году до 223,6 тысячи в 2025/2026 учебном году — снижение на 0,3%.
Рост, зафиксированный в начальных школах, предотвратил более резкое общенациональное снижение. В средних школах (7–9 классы) количество часов естественных наук упало на 1,8%, с 71,6 тысячи до 70,3 тысячи часов. В старших школах зафиксировано снижение на 1,6%, с 55 тысяч примерно до 54 тысяч часов.
С учетом роста числа учащихся речь идет о реальном снижении объема преподавания на одного ученика примерно на 1,5%.

Половина учителей начальной школы — без соответствующего образования

Согласно данным, 49% учителей математики в начальных школах не имеют образования, определяемого как соответствующее этой области. В естественных науках этот показатель составляет 48%.
В средних и старших школах ситуация лучше. Доля учителей с соответствующим образованием по математике составляет 80% в средних школах и 81% в старших школах.
В естествознании с годами наметился прогресс. Уровень соответствия в средних школах вырос с 62% в 2011/2012 учебном году  до 79% в 2025/2026 учебном году. Несмотря на улучшение, речь по-прежнему идет примерно об одной пятой учителей, которые не соответствуют определению профильного образования для области, которую они преподают.
Данные показывают, что такое назначение не обязательно является временным. Около 60% учителей математики в начальных школах, не обладающих соответствующим образованием, продолжают преподавать этот предмет в течение как минимум трех лет. В средних школах этот показатель составляет около 70%, а в старших — около 68%.

Каждый пятый новый учитель уходит

Проблема не ограничивается наймом и подготовкой. Удержание новых учителей также оказывается существенной сложностью.
Среди новых учителей математики в начальных школах 9,4% уволились в течение одного года, 16,2% — в течение трех лет и 19,9% — в течение пяти лет. В старших школах показатель ухода через пять лет составил 19%.
В естественных науках картина еще более тяжелая. В начальных школах 11,3% новых учителей ушли в течение года и 23,2% — в течение пяти лет. В средних школах 20.2% новых учителей ушли в течение пяти лет.
Самый аномальный показатель зафиксирован среди новых учителей информатики в старших школах: 30,6% из них оставили преподавание в течение пяти лет.

Разрыв с программой «Израиль Реали»

Данные публикуются на фоне реализации программы «Израиль Реали» Министерства образования, призванной укрепить обучение математике, естественным наукам и технологиям.
Накануне 2025/2026 учебного года министерство объявило о добавлении двух еженедельных часов для 7-х классов в области математики и наук, а также об открытии 190 хайтек-групп в муниципалитетах периферии.
Общенациональное снижение часов преподавания в средних школах не доказывает, что программа не была реализована. Возможно, прибавка была дана определенным группам или школам, тогда как в других местах часы были сокращены. Тем не менее разрыв между заявлением об расширении обучения и снижением в общенациональном масштабе требует проверки фактического выполнения и количества учеников, воспользовавшихся прибавкой.

Проблема не только в количестве часов

Система образования фактически сталкивается с тремя вызовами одновременно: объем часов, который не растет в соответствии с количеством учащихся; частичное соответствие между образованием учителей и предметом, который они преподают; и высокий уровень ухода среди новых учителей.
Эти данные приобретают особое значение после снижения результатов израильских учащихся в исследовании TIMSS. В Национальном управлении по измерению и оценке отметили, что Израиль вернулся к уровню среднего показателя участвующих стран после ранее зафиксированного улучшения.
Добавление часов само по себе не решит проблему, если нет достаточного количества учителей с соответствующей подготовкой. С другой стороны, подготовки дополнительных учителей будет недостаточно, если значительная их часть уйдет через несколько лет. Главный вопрос сейчас заключается в том, опубликует ли Министерство образования региональную детализацию и покажет ли, как национальные программы переводится в учебные часы, подходящих учителей и фактические достижения, в том числе в Беэр-Шеве и в Негеве.