Критика против создания сельского поселения рядом с Беэр-Шевой: «Это ослабит город»

Окружная комиссия Южного округа в ближайшее время впервые обсудит меморандум о создании нового общественного поселения в Негеве - «Эшель ха-Наси», продвигаемого Министерством строительства и жилищного хозяйства и региональным советом Мерхавим. Инициатива вновь разжигает давний спор о создании новых сельских населенных пунктов в непосредственной близости от городов периферии. Предлагаемое поселение планируется на территории около 800 дунамов в границах молодежной деревни Эшель ха-Наси, на территории регионального совета Мерхавим, между Беэр-Шевой и Офаким.

Согласно меморандуму, представленному в декабре 2024 года, поселение будет включать около 500 жилых единиц, в том числе жилье для персонала молодежной деревни, при плотности 4 жилые единицы на дунам. В документах указано, что поселение будет примыкать к молодежной деревне и станет естественным продолжением существующего сообщества. В настоящее время в образовательном учреждении работают около 300 сотрудников, которые, по мнению инициаторов проекта, смогут получить жилье рядом с местом работы.

Инициатива по созданию Эшель ха-Наси не нова. Уже в 2018 году Национальный совет по планированию и строительству рассматривал предложение о создании шести новых поселений в Негеве. Три были одобрены, однако Эшель ха-Наси был отклонен. Основным аргументом тогда стало предпочтение уплотнения и укрепления существующих городов, а также опасение, что создание новых общественных поселений рядом с городами приведет к оттоку сильного населения и ослаблению городов периферии. В совете также отмечали, что речь идет о действующей сельскохозяйственной школе, и выражали обеспокоенность возможным ущербом ее функционированию и соседним городам.

В обновленном меморандуме утверждается, что с 2018 года демографические и планировочные обстоятельства изменились. Согласно документам, население регионального совета Мерхавим должно вырасти с примерно 15 000 жителей сегодня до около 38 000 к 2040 году. Также подчеркивается, что новое поселение не конкурирует с близлежащими городами, а интегрируется в стратегическое пространство западного Негева, укрепляя баланс между городом и деревней. По планам, более широкая городская агломерация региона к 2040 году может достичь примерно 676 000 жителей. Инициаторы подчеркивают, что город и село не конкурируют, а взаимно зависят друг от друга - город обеспечивает услуги и занятость, а сельская среда вносит вклад в характер, сельское хозяйство и общинную жизнь.

Наряду с продвижением проекта звучит и принципиальная критика. Экологические организации утверждают, что создание поселений индивидуальной застройки рядом с городами усиливает процессы субурбанизации, наносит ущерб открытым пространствам и ослабляет городские центры. В ближайшие дни ожидается первое обсуждение в окружной комиссии, с которого начнется длительный планировочный процесс, включая возможность подачи общественных возражений. Если программа будет утверждена, Эшель ха-Наси может стать одним из наиболее значимых новых общественных поселений в районе Беэр-Шевы в предстоящем десятилетии - с акцентом на сельскую атмосферу, образовательное сообщество и индивидуальную застройку.

При этом основная критика звучит со стороны Беэр-Шевы, страдающей от хронической отрицательной миграции, прежде всего в пользу тех населенных пунктов, где действуют налоговые льготы.