Снова внешний гендиректор в корпорации «Мей-Шева»: новое назначение и вопросы без ответов

Назначение произошло после продолжительного периода временного управления, который длился около полутора лет с момента завершения каденции предыдущего гендиректора Марио Ловиткина. На завершающем этапе обязанности исполнял Ави Курьель, более года занимавший пост исполняющего обязанности после ухода Марио и ряда других высокопоставленных руководителей. Теперь в корпорации стремятся продемонстрировать возвращение к управленческой стабильности - как раз в период, когда водные корпорации в Израиле находятся под пристальным общественным и регуляторным вниманием.

«Мей-Шева» - это далеко не второстепенная структура. Речь идет о корпорации, управляющей критически важной инфраструктурой, бюджетами развития, подрядчиками, системами обслуживания и сбора платежей, а также долгосрочными контрактами с поставщиками. В последние годы корпорация отчитывалась о значительных инвестициях в обновление и модернизацию инфраструктур, а также о реализации операционных проектов, направленных на улучшение качества сервиса и надежности водоснабжения.
Параллельно офисы корпорации сегодня расположены в Беэр-Шеве, в башне M-Tower, содержание которой фактически финансируется жителями, после переезда из более доступных для населения помещений в Старом городе. Этот шаг также стал предметом общественной дискуссии: для части жителей он символизирует разрыв между базовой общественной услугой и ощущением «офисов класса люкс», оплачиваемых в конечном итоге из кармана потребителей.

Текущее назначение происходит на фоне продолжающейся критики самой модели водных корпораций. На протяжении лет общественная дискуссия затрагивала вопросы стоимости жизни, качества обслуживания, прозрачности и процесса принятия решений, а также баланса между корпоративной автономией и жестким надзором. Государственный контролер ранее указывал на проблемы управления, контроля, контрактов и тендеров в различных корпорациях, а также на роль Водного управления как регулятора, отвечающего за надзор и качество сервиса.

Чтобы понять, почему назначение гендиректора в подобной структуре привлекает внимание, стоит вернуться к историческому контексту.
Еще до периода управления Марио, во времена, когда пост гендиректора занимал Эрез Бадаш, а Моше Янаи участвовал в муниципальных выборах, должность главы корпорации стала одним из центральных пунктов избирательной кампании и триггером протестов, вызвавших широкий медийный резонанс из-за ощущения отсутствия понимания потребностей жителей и, якобы, недостаточного учета интересов социально уязвимых слоев населения.

Хореш приходит на должность с четкой профессиональной идентификацией в сфере права, регулирования и корпоративного управления. В этом контексте он также известен как лектор на курсах подготовки директоров в Университете Бен-Гуриона и работает в тесном взаимодействии с председателем правления корпорации, адвокатом Ширли Нагар, избранной в городской совет, а также с широкой консультативной командой «Мей-Шева». Это может рассматриваться как преимущество в период, когда водные корпорации оцениваются не только по скорости устранения аварий, но и по уровню прозрачности, соблюдению процедур, взаимодействию с регуляторами и четкому представлению политики для общественности.

Водные корпорации были созданы в рамках реформы, цель которой заключалась в выводе управления водным хозяйством из прямого ведения муниципалитетов и формировании «закрытой финансовой модели», при которой доходы направляются исключительно на инфраструктуру, эксплуатацию и улучшение сервиса. Однако параллельно с этими целями на протяжении лет росла волна общественной критики и аудиторских отчетов. В последний год дискуссия обострилась на фоне инициатив, направленных на сокращение числа корпораций, их объединение или возврат части полномочий муниципалитетам. В декабре 2025 года сообщалось о продвижении законодательной инициативы, призванной разрешить ликвидацию водных корпораций в муниципалитетах, соответствующих определенным критериям, под предлогом экономии и повышения эффективности.

Именно потому, что речь идет о базовой услуге, затрагивающей каждый дом, вокруг нынешнего назначения звучит критика как в Беэр-Шеве, так и в городском совете. Причем критика направлена не на самого кандидата, а на процесс и выбранный вектор. Источники указывают, что в течение последних двух лет проводились процедуры отбора и конкурсы, в которых участвовали и сильные внутренние кандидаты - специалисты по эксплуатации, инженерии и обслуживанию, хорошо знакомые с реальной ситуацией и повторяющимися проблемами на местах. По их мнению, именно в период, когда корпорации необходимо высокое общественное доверие, следовало бы придать больший вес внутреннему росту и накопленному операционному опыту.

В Беэр-Шеве также звучит критика по поводу принципа «локальности». Часть общественности с трудом принимает ситуацию, при которой корпорацией вновь руководит генеральный директор, не ассоциируемый с местным управленческим костяком или многолетним управлением городской инфраструктурой. По их словам, при наличии в городе опытных профессионалов создается ощущение «закрытого потолка» для внутренних кадров, что является проблематичным сигналом для организации, основанной на накопленных знаниях и практическом опыте.
С другой стороны, иные источники отмечают, что выбор внешнего кандидата сам по себе не является ошибкой и иногда способен привнести иной управленческий подход - при условии, что он быстро конвертируется в улучшение сервиса и реальные результаты на местах.

На фоне назначения редакция направила корпорации «Мей-Шева» ряд вопросов, волнующих жителей и сотрудников. Среди прочего, были заданы вопросы о публикации зарплаты генерального директора, о том, включала ли волна кадровых изменений в 2025 году увольнения или отставки высокопоставленных фигур и носили ли они естественный или целенаправленный характер, почему до сих пор не опубликован годовой отчет о деятельности для жителей, как это делалось в предыдущие годы, как корпорация реагирует на утверждения внутренних источников об «токсичной атмосфере» и «утрате ценностного ориентира», каков остаток баланса корпорации за 2025 год и проводилось ли повышение зарплат сотрудникам.

Ответ, полученный от корпорации, носил общий характер и не содержал точечных ответов на каждый из вопросов. Тем не менее, в «Мей-Шева» попросили опубликовать его полностью. Приводим текст ответа без изменений:
Корпорация является публичным органом и действует в соответствии с требованиями закона и правилами, установленными Государственным управлением водных и канализационных ресурсов.
Заработная плата генерального директора и сотрудников корпорации устанавливается уполномоченным по вопросам заработной платы в Министерстве финансов и публикуется в циркуляре, издаваемом Управлением водных корпораций при Государственном управлении водных и канализационных ресурсов, включая периодические обновления.
В 2025 году в высшем руководстве корпорации произошел ряд кадровых изменений. Речь идет об эволюционном организационном процессе, в ходе которого была сохранена функциональная непрерывность и текущая деятельность корпорации.
Что касается годового отчета, отчет о деятельности корпорации за 2025 год, а также финансовые отчеты, будут опубликованы, как и каждый год, в запланированный срок (апрель 2026 года).

Еще одна тема, возникшая вокруг «Мей-Шева», касается решений, принимаемых уже на муниципальном уровне, в частности - контрактов с поставщиками за пределами Беэр-Шевы. Член городского совета Амнон Коэн сообщил, что на заседании совета 29.12.2025 на утверждение был вынесен запрос о продлении контракта водной корпорации «Мей-Шева» с аудитором Акивой Зингером из Тель-Авива, и что он проголосовал против этого решения.
Коэн подверг критике продление контракта, заявив, что в таком крупном городе, как Беэр-Шева, работают «более 50 аудиторских фирм» и проживают «свыше 500 аудиторов», и потому, по его словам, нет оправдания продлению завершившегося контракта с офисом из Тель-Авива вместо продвижения сотрудничества с местными специалистами. По его утверждению, это выражение «полного недоверия» со стороны корпорации к аудиторам города. Он добавил, что пока остается членом городского совета, не будет поддерживать контракты муниципалитета, корпораций и дочерних компаний с поставщиками из-за пределов города, если только не существует реальной профессиональной невозможности выполнить работу силами местных жителей.
Коэн также расширил критику, отметив, что и при назначении должностных лиц в муниципалитете следует отдавать приоритет жителям Беэр-Шевы, поскольку, по его мнению, именно они живут с последствиями принимаемых решений.

В конечном счете общественность будет оценивать «Мей-Шева» не по теоретическим дебатам о модели корпораций, а по повседневному опыту обслуживания: доступности ответов, корректности начислений, скорости реагирования на аварии и качеству инфраструктурного планирования, способного выдерживать темпы развития города на протяжении многих лет.