Отчет Министерства здравоохранения о войне: уроки после удара по «Сороке» на фоне опасений близкой эскалации

Министерство здравоохранения опубликовало сегодня утром (в среду) выводы рабочих групп по извлечению уроков, которые изучали функционирование системы здравоохранения во время войны «Железные мечи», а также в период операции «Ам Ке-Лави». Доклад указывает на глубокие сбои в управлении чрезвычайными ситуациями 7 октября, наряду с рядом системных рекомендаций, которые уже начали внедряться.

Генеральный директор Министерства здравоохранения Моше Бар Симан-Тов заявил на брифинге для журналистов, что «7 октября весь механизм, на котором строится работа системы здравоохранения в чрезвычайной ситуации, не функционировал». По его словам, не было возможности получить полную картину количества пострадавших и их состояния, не существовало эффективного командования и управления, а также не были определены упорядоченные точки взаимодействия между полем и больницами. «В конечном итоге это выразилось в крайне тяжелом числе граждан, которые погибли на месте», добавил он.

Вместе с тем Бар Симан-Тов подчеркнул, что между сильной системой здравоохранения и самокритичным разбором нет противоречия. «Хорошая и сильная система - это не идеальная система, а та, которая умеет видеть, где ей необходимо улучшаться».

Согласно данным Министерства здравоохранения, в 2025 году в клиниках психического здоровья больничных касс прошли лечение 435 тысяч человек - рост на 30 процентов по сравнению с 2022 годом.

Шесть команд, системные уроки и внедрение на практике

Шесть проверочных команд, созданных в марте 2025 года, занимались ключевыми аспектами функционирования системы здравоохранения в условиях войны: управление и контроль на уровне штаба, эксплуатация и логистика, реабилитация, эвакуация раненых военнослужащих, общественная медицина для эвакуированных и психическое здоровье. В Министерстве здравоохранения отмечают, что значительная часть выводов уже начала внедряться. В течение 2025 года были проведены 47 проверок готовности и инфраструктуры в больницах и на уровне общин, а также 17 учений и внезапных тренировок с целью улучшения подготовки системы к будущим чрезвычайным ситуациям.

Опасения региональной эскалации: тихая, но усиленная готовность

Брифинг прошел на фоне напряженной обстановки и оценок возможности новой кампании против Ирана. В последние недели распространялись слухи о возможной эвакуации больниц, однако Бар Симан-Тов подчеркнул, что уровень готовности не был повышен. По его словам, «мы не эвакуировали парковки и не переводили деятельность под землю, но существенно улучшили способность осуществлять такие переходы быстро и организованно, если в этом возникнет необходимость».

Защита больниц: еще более 100 миллионов шекелей

Вопрос защиты больниц вновь оказался в центре внимания после удара иранской ракеты по медицинскому центру «Сорока». За последние два года в больницах было добавлено 3 642 защищенные койки, а в течение 2026 года будет выделено более 100 миллионов шекелей на защиту и создание инфраструктур, предназначенных для использования как в мирное, так и в чрезвычайное время.
Среди проектов - создание нового защищенного отделения неотложной помощи в медицинском центре «Шамир - Асаф ха-Рофе», а также в больнице «Хилель Яфе». Вместе с тем в Министерстве здравоохранения выражают особую обеспокоенность уровнем защиты гериатрических учреждений, большинство из которых являются частными и обладают особенно большим объемом госпитализаций.

Распределение раненых и конкуренция между больницами

Профессор Арнон Афек, назначенный координатором работы команд по извлечению уроков, затронул вопрос распределения раненых и конкуренции между больницами за их прием. По его словам, во время войны система здравоохранения впервые столкнулась с чрезвычайно большим числом крайне тяжело раненых, выживших благодаря прогрессу медицины.
«Еще со времен, когда я был генеральным директором министерства, я получал звонки в духе: “вертолет пролетел у меня над головой”, что на самом деле означает - почему он не приземлился у нас», сказал Афек. Он добавил, что существуют различия в возможностях больниц справляться со сложной травмой, и этот вопрос будет и дальше изучаться совместно с ЦАХАЛом.

Лечение боевиков: отдельный объект и соблюдение международного права

Одним из самых чувствительных вопросов стало медицинское лечение боевиков и жителей Газы. Через несколько дней после начала войны был развернут полевой госпиталь в Сде-Теймане, чтобы сосредоточить медицинскую помощь в отдельном объекте. Решение было принято, в том числе, после беспорядков, произошедших в одной из больниц в центре страны.
«Мы обязаны действовать в соответствии с законом и международными конвенциями, которые подписало государство Израиль», заявил профессор Афек. «Государству Израиль не нужно давать оружие в руки своим врагам на международной арене».

Бар Симан-Тов уточнил, что ответственность за медицинское лечение боевиков в первую очередь лежит на Службе тюрем Израиля, однако Министерство здравоохранения было вынуждено заполнить вакуум, возникший на местах. Профессиональная команда рекомендовала разработать четкие регламенты, чтобы в следующий раз был задействован заранее подготовленный механизм, без импровизации.

Психическое здоровье: резкий рост обращений и кадров

Война подчеркнула необходимость укрепления системы психического здоровья. В рамках национальной программы на эти цели было выделено около 1,4 миллиарда шекелей, что позволило расширить услуги и привлечь дополнительный персонал.
Согласно данным Министерства здравоохранения, в 2025 году в клиниках психического здоровья больничных касс прошли лечение 435 тысяч человек - рост на 30 процентов по сравнению с 2022 годом. Число терапевтических контактов увеличилось на 42 процента, а в государственную систему были привлечены более 700 новых специалистов. Параллельно зафиксирован резкий рост числа ординаторов по психологии и психиатрии.

Доктор Гилад Буденхаймер, глава департамента психического здоровья, отметил, что несмотря на впечатляющие показатели, система по-прежнему находится под высокой нагрузкой. «Израильское общество обладает значительным запасом устойчивости, но есть немало людей, которым необходима помощь, и мы обязаны быть рядом с ними».

Реабилитация и посттравма: раннее вмешательство и координирующий орган

С начала войны и до июля 2025 года на реабилитацию были госпитализированы около 1 600 военнослужащих и пострадавших от террористических актов. Команда по извлечению уроков рекомендовала создать координирующий орган, который будет управлять направлением пациентов на реабилитацию в соответствии с доступностью коек и местом проживания.
Кроме того, рекомендовано начинать профилактическое лечение посттравматического расстройства как можно раньше, назначить официальный консультативный орган для сопровождения раненых и усилить систему социальной работы, исходя из долгосрочного подхода к реабилитации и возвращению к полноценной жизни.