Отменит ли Верховный суд налоговую льготу Ашкелону из-за Беэр-Шевы?

Пока Ашкелон получает государственные налоговые льготы, Беэр-Шева остается в стороне
Поделиться в WhatsApp Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter Поделиться по email Печать статьи
Отменит ли Верховный суд налоговую льготу Ашкелону из-за Беэр-Шевы?

В Беэр-Шеве нарастает возмущение после того, как правительственная комиссия по законодательству утвердила налоговые льготы для жителей Ашкелона. Комиссия одобрила правительственный законопроект, предусматривающий налоговые послабления – как компенсацию за жизнь в условиях постоянной террористической угрозы более двух десятилетий, особенно после атаки 7 октября. Теперь законопроект должен пройти утверждение в Финансовом комитете Кнессета, пленуме и правительстве во втором и третьем чтении.
Однако жители регионального совета Хоф-Ашкелон остались за пределами соглашения и местный совет уже объявил о намерении подать петицию в Верховный суд.

В то время как Ашкелон получает бюджетные преференции, Беэр-Шева – крупнейший город юга - остается в тени. Город, который когда-то пользовался «законами Негева», переживал кратковременный рост, но после их отмены начался явный экономический спад, сопровождающийся отрицательной миграцией молодежи, специалистов и академиков.

Цифры говорят сами за себя: по данным Центрального бюро статистики, в последние четыре года ежегодно город покидали от 5,700 до 6,800 жителей, при этом число приезжающих было меньше. Отрицательное сальдо миграции составляло от 1,000 до 1,700 человек в год. и эта тенденция продолжилась в 2023 году, несмотря на инвестиции в инфраструктуру.

Еще один тревожный показатель: экономический разрыв между Беэр-Шевой и центром страны продолжает расти. Средняя зарплата здесь ниже, около 35% работников получают меньше минимальной оплаты труда. Без налоговых льгот город теряет конкурентное преимущество даже перед Офаким. Ущерб безопасности также не обошел столицу Негева: в результате иранской атаки по больнице «Сорока» треть операционных залов была выведена из строя, ущерб оценен более чем в миллиард шекелей – при этом компенсации от государства не последовало.

Восстановление поврежденных зданий еще не началось, и настроение в городе тяжелое. Экономический стимул, который мог бы удержать население, так и не был предоставлен.

На фоне растущих военных расходов ситуация осложняется еще больше: по оценке Генштаба, к концу года они достигнут 135 миллиардов шекелей (без учета возможной эскалации на севере), а Банк Израиля прогнозирует до 255 миллиардов шекелей к концу 2025 года. Правительству придется столкнуться с сокращениями, повышением налогов и, возможно, выпуском военного займа – что затруднит утверждение новых стимулов, в том числе для Беэр-Шевы.

Тем временем даже если налоговые льготы для Ашкелона будут окончательно утверждены – не факт, что Верховный суд увидит в них дискриминацию. Принцип равенства в Израиле не закреплен как базовое конституционное право, и Верховный суд обычно воздерживается от вмешательства в экономические льготы, основанные на политических или оборонных соображениях. Только если будет выявлен «крайний уровень неразумности», закон может быть отменен.

Таким образом, если Беэр-Шева хочет налоговых льгот - путь, похоже, лежит через политическое давление, а не через судебные инстанции. Однако город сохраняет сдержанный тон по отношению к правительству - несмотря на тревожные процессы: изменение демографии, отрицательную миграцию, рост преступности и перегрузку системы здравоохранения.