Надвигающаяся катастрофа: Почему старые кварталы Беэр-Шевы не готовы к землетрясению?

Поделиться в WhatsApp Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter Поделиться по email Печать статьи
Надвигающаяся катастрофа: Почему старые кварталы Беэр-Шевы не готовы к землетрясению?

Вчера утром, в четверг, жители Беэр-Шевы сообщили, что почувствовали землетрясение, эпицентр которого находился на Крите, Греция. Хотя в столице Негева не было зафиксировано ущерба, только лишь ощущение сотрясения, серия землетрясений, ощущавшихся в последние дни на юге страны, включая Беэр-Шеву, вновь вызвала обеспокоенность среди экспертов, жителей и представителей общественности — особенно на фоне проблемного состояния тысяч старых зданий в старых районах города: «Алеф», «Бет», «Гимель», «Далет», «Хей», «Вав», Южный Шикун и другие. В этих старейших районах Беэр-Шевы здания были построены более 60 лет назад.

Жители периферии не живут на ничейной земле! Известно, что большинство старых зданий находится преимущественно в периферийных районах на севере, а также на юге, и именно эти районы могут пострадать от обрушения старых зданий на их жителей. Неужели государство очнется только тогда, когда будут человеческие жертвы?

Напоминание: Стандарты сейсмостойкости в Израиле были впервые установлены в 1980 году с вступлением в силу Израильского стандарта ТИ 413, также известного как «Стандарт сейсмостойкости зданий».
С годами стандарт несколько раз обновлялся (в том числе в 1995, 2008 и 2010 годах), но здания, построенные до 1980 года, считаются не соответствующими стандартам сейсмостойкости, а потому подвержены более высокому риску в случае землетрясения.
Стандарт ТИ 413 основан на картировании землетрясений в регионе и определяет сейсмические нагрузки, которые необходимо учитывать при проектировании зданий для обеспечения их устойчивости во время землетрясения.
В старых кварталах Беэр-Шевы многие здания были построены до 1980 года, то есть до введения строгих строительных норм, вступивших в силу из-за опасений землетрясений. Некоторые из этих зданий претерпели внутренние изменения, разделения для сдачи в аренду или неконтролируемые ремонты — иногда без надзора или разрешения властей. Инженеры предупреждают, что эти изменения могут негативно сказаться на устойчивости конструкции.
Напоминание: Жители площади Каплан обнаружили, что их здание рушится, и ждали решения годами.
Яркий случай произошёл на площади Каплан в квартале «Алеф» в Беэр-Шеве, где десятки семей были эвакуированы после обнаружения признаков проседания и риска обрушения здания. Только после тщательной реконструкции, проведённой совместно с государственными органами и жильцами, жителям было разрешено вернуться. Скрытые утечки сточных вод в здании, вызвавшие коррозию фундаментов, были одной из основных причин проблемы.
Однако случай на площади Каплан — это лишь симптом более широкой проблемы. Согласно отчёту Государственного контролёра за 2024 год, Израиль далёк от готовности к значительному землетрясению. Из отчёта следует, что из примерно 80 тысяч зданий, требующих укрепления в стране, фактически были укреплены только около 6%, большинство из них — в экономически развитых районах. В периферийных районах, таких как Беэр-Шева, работы по укреплению были проведены менее чем в одном проценте зданий.

«Ужасно: Здание в Беэр-Шеве, где были обнаружены серьёзные недостатки» (Фото: Дани Белер)

«Тама 38» не реализуется из-за экономических соображений — и тысячи зданий на периферии находятся в опасности

Программа «Тама 38», разработанная для стимулирования укрепления зданий за счёт экономических стимулов, практически не применяется в районах с низкой стоимостью земли. Таким образом, жители старых кварталов Беэр-Шевы остаются подверженными опасности, несмотря на растущее признание острой необходимости действий. Хотя в последние годы было много торжественных объявлений о городском обновлении в городе, девелоперские компании также оценивают экономическую целесообразность. Порог экономической рентабельности для запуска проекта «пинуй-бинуй» (снос и новое строительство) составляет почти 2 миллиона шекелей за старую квартиру площадью 75 квадратных метров. Большинство квартир в старых кварталах не достигают этой стоимости, и реализация программ часто остаётся на стадии торжественных заявлений.
 

Здание в районе Гимель: заплатки на заплатках, размытые подпорные стенки: выдержит ли оно землетрясение? (Фото: Дани Белер)

Что произойдёт, когда в Израиле случится сильное и мощное землетрясение? В стране десятки тысяч зданий, требующих укрепления, и не только в центральном регионе. В Негеве ничего не делается для укрепления зданий, потому что земля дешёвая, и для этого нет коммерческой выгоды. Правительство должно разработать соответствующую программу, инвестировать в неё средства и стимулировать инвесторов. В отличие от Турции, Государство Израиль невелико по территории, и землетрясение, безусловно, приведёт к крайне серьёзным человеческим жертвам в невиданных масштабах и к параличу экономики. В Израиле речь идёт не о том, будет ли землетрясение, а о том, когда оно произойдёт и на каком уровне готовности мы к нему подойдём как страна.

Здание тонет в канализации, трещины в стенах (Фото: Дани Белер)

Председатель Ассоциации подрядчиков призывает правительство принять меры
Председатель Ассоциации подрядчиков Негева и исполняющий обязанности президента Ассоциации подрядчиков-строителей Израиля Эли Ависрор бесчисленное количество раз призывал правительство принять меры: «Сегодня утром мы проснулись с известием о мощном землетрясении. Я снова предупреждаю и призываю правительство: жители периферии не живут на ничейной земле! Известно, что большинство старых зданий находится преимущественно в периферийных районах на севере, а также на юге, и именно эти районы могут пострадать от обрушения старых зданий на их жителей. Неужели государство очнётся только тогда, когда будут человеческие жертвы??? Правительство должно действовать немедленно и продвигать программы «пинуй-бинуй» также на периферии, а также устранить замедляющие бюрократические барьеры».

Эли Ависрор».(Фото: Ассоциация подрядчиков-строителей Израиля)

«Что произойдёт, когда в Израиле случится сильное и мощное землетрясение? В стране десятки тысяч зданий, требующих укрепления, и не только в центральном регионе. В Негеве ничего не делается для укрепления зданий, потому что земля дешёвая, и для этого нет коммерческой выгоды. Правительство должно разработать достойную программу, инвестировать в неё средства и стимулировать инвесторов. В отличие от Турции, Государство Израиль невелико по территории, и землетрясение, безусловно, приведёт к крайне серьёзным человеческим жертвам в невиданных масштабах и к параличу экономики. В Израиле речь идёт не о том, будет ли землетрясение, а о том, когда оно произойдёт и на каком уровне готовности мы к нему подойдём как страна».