«Город 30 лет пребывал в спячке, — и я пришел его разбудить»: Яир Мааян о революции в Араде
Всего год назад Яир Мааян вступил в должность мэра Арада, города, пережившего десятилетия застоя, запустения и внутренних конфликтов. По его словам, он обнаружил город, находившийся в глубокой спячке — с падением социально-экономического рейтинга, отрицательной миграцией и непрекращающимися разногласиями между секторами.
Сегодня, год спустя, он рассказывает о беспрецедентном строительном буме, возвращении доверия общественности к муниципалитету, значительном экономическом развитии и постановке амбициозной цели: удвоить население и вернуть Араду его заслуженный статус. В интервью по итогам года Мааян откровенно говорит о проблемах, достижениях, политических баталиях и большой мечте, которая ещё впереди.
В Араде необходимо пробудить и привести в движение рынок жилья, промышленность и занятость, культуру и многое другое. Кроме того, существует проблема отношений между светскими и ультраортодоксальными жителями, и, по сути, задача состоит в том, чтобы доказать жителям, что все горожане имеют право получать услуги от муниципалитета, все заслуживают обслуживания и все обладают правами в городе, все жители города равны, независимо от того, сколько лет они проживают в городе.
Итоги первого года: Как вы оцениваете свой первый год на посту? Каковы основные достижения и с какими проблемами вы столкнулись? «Я пришёл в город, который находился в глубокой спячке около 30 лет. Город не развивался и никуда не двигался. Фактически, можно сказать, что после алии 1992 года строительство в Араде остановилось, а город, в котором не строят, не развивается и идёт назад, что и произошло. Из самого сильного города в стране с социально-экономическим рейтингом 8 город опустился до рейтинга 3».

«С 2015 года строительство снова намеренно заморозили, чтобы в город не приезжали ультраортодоксы, и произошло ровно обратное: приехали ультраортодоксы, которые купили старые квартиры светских жителей, массово уехавших из-за застоя. У гурских хасидов нет денег на новые квартиры, поэтому они купили старые. За последнее десятилетие Арад покинули около 10 000 жителей, большинство из которых — давние светские жители, фактически почти половина старых жителей города выразили недоверие руководству и уехали. За это время община Гур увеличилась втрое, и демографический баланс в городе нарушился».
«Основная задача — продвинуть город, который стоял на месте и не развивался, в то время как весь Негев быстро продвигался вперёд, продавая десятки тысяч единиц жилья и принимая молодые семьи со всей страны.
И в Араде необходимо пробудить и привести в движение рынок жилья, промышленность и занятость, культуру и многое другое. Кроме того, существует проблема отношений между светскими и ультраортодоксальными жителями, и, по сути, задача состоит в том, чтобы доказать жителям, что все горожане имеют право получать услуги от муниципалитета, все заслуживают обслуживания и все обладают правами в городе, все жители города равны, независимо от того, сколько лет они проживают в городе».
«Основные достижения: маркетинг тысяч единиц жилья, предназначенных для светского населения, религиозных сионистов и резервистов, создание нового района «Мицпе Йонатан» с 20 семьями из ядра «Ха-Шомер Ха-Хадаш» и 60 детьми, обучающимися в системе образования Арада, выданы разрешения на строительство около 480 единиц жилья, что составляет более половины от общего количества разрешений на строительство, выданных за последнее десятилетие, мы также ведём процессы городской реновации в городе. Выданы разрешения на строительство около 5000 квадратных метров торговых площадей. В стадии строительства находится около 30 предприятий общей площадью около 500 дунамов и потенциалом трудоустройства около 2500 работников.
Создание сотен новых рабочих мест в городе на заводе «Эльбит», в компании «Рад Бинат», в новом отделении Управления народонаселения, которое откроется в Араде, в центре неотложной медицинской помощи и в отделе образования Эль-Фур’а, перешедшем под ответственность Арада, в расширении деятельности общинного центра и экономической компании».

«В новом бюджете я ввёл ряд льгот для жителей: бесплатное получение справки о жительстве, бесплатное получение парковочного талона, бесплатная замена старых мусорных баков, отмена дополнительных экзаменов при получении скидок на муниципальный налог, увеличение максимальной скидки для льготников по муниципальному налогу — инвалидов, пожилых людей и одиноких родителей, сокращение процедур и ускорение выдачи разрешений на строительство». И в целом, бюджет муниципалитета за два года увеличился более чем на 20%.
«Мы привлекли из правительства бюджеты на развитие города на сумму более 100 миллионов шекелей, Министерство экономики — около 55 миллионов шекелей на развитие и расширение промышленной зоны, увеличение грантов на выравнивание бюджета города примерно на 20 миллионов шекелей в год, бюджеты развития Министерства внутренних дел — около 8 миллионов шекелей. Летом отремонтированы десятки учебных заведений на общую сумму около 15 миллионов шекелей. В сфере культуры и спорта мы завершили ремонт Дворца культуры имени Авраама (Байги) Шохата, рассчитанного на 630 мест, стоимость ремонта составила около 30 миллионов шекелей, мы вернули футбольную команду Арада, которая была закрыта, и инвестируем миллионы шекелей в выступления, фестивали и многое другое. Заменены все старые компьютеры в учебных заведениях на сумму около миллиона шекелей. Отремонтирован загородный клуб за 4 миллиона шекелей и построен новый загородный клуб стоимостью около 8 миллионов шекелей».
Городское развитие и планы на будущее:
Вы ранее упоминали о необходимости расширения города и привлечения нового населения. Какие шаги были предприняты до сих пор, и каковы планы на будущее в этой области?
«В стадии маркетинга находятся 2000 единиц жилья, и ещё 2000 единиц будут выставлены на рынок в ближайший месяц компаниями «Рами и Мишбеш» в многоквартирных домах, объявлен тендер на продажу 528 земельных участков под частные дома в районе Рехасим на западном въезде в Арад по сниженной цене и с приоритетом для резервистов, а также 24 дополнительных участков под частные дома для продажи в престижном районе Ренаним, приоритет для нуждающихся в жилье на всех участках в тендере. В Араде любят резервистов, качественное население, которое вносит вклад в развитие страны.
Что касается планов на будущее: в ближайшие годы мы продадим и заселим в общей сложности около 9000 единиц жилья, что удвоит население города до 70 000 жителей, как и планировалось в генеральном плане в последние годы».

«На встрече с генеральным директором Управления планирования Рафи Эльмалихом и директором Южного округа Министерства строительства Мали Шарвит был утвержден план «Западный Арад», включающий 20 000 единиц жилья, в дальнейшем мы откроем западный квартал с 20 000 единиц жилья, и это станет резервом Арада на следующие 15 лет. Мы должны принимать в городе более 1000 семей каждый год, чтобы оживить город, и мы это сделаем. Параллельно развивается промышленная зона, предлагаются десятки участков под промышленность и занятость».
Вовлечение общественности в процессы принятия решений:
Как вы работаете над вовлечением жителей в принятие ключевых решений, касающихся развития города, и какова, на ваш взгляд, важность участия общественности?
«Я постоянно слежу за тем, чтобы информировать общественность обо всем, что происходит в городе. Есть регулярные обновления в социальных сетях, на сайте муниципалитета, в местной газете и газетах Негева. Кроме того, я провожу встречи с жителями, как общие встречи, так и встречи по районам, за последний месяц состоялось 4 встречи с жителями. Я думаю, что я единственный мэр, который опубликовал свой номер телефона для всего города, отвечаю и доступен для жителей напрямую 24/6. Я оперативно отвечаю на сообщения в WhatsApp и электронные письма, и моя команда в офисе также проинструктирована поступать таким же образом. Для меня важно быть вовлеченным в общественную жизнь, я стараюсь посещать как можно больше мероприятий, на которые меня приглашают, чтобы слушать и быть услышанным, быть непосредственно вовлеченным и постоянно чувствовать людей».
Общественный транспорт:
Многие жители выражают обеспокоенность состоянием общественного транспорта в городе. Какие шаги были предприняты для улучшения ситуации, и каковы планы на будущее в этой области?
«Значительное будущее города связано с линией рельсового транспорта от Арада до Кирьят-Ха-Модиин, которая соединится с системой общественного транспорта от Кирьят-Ха-Модиин до Тель-Авива или Беэр-Шевы, как часть системы рельсового транспорта Беэр-Шевской агломерации.
Могу сказать, что в каждом городе есть повторяющиеся жалобы на общественный транспорт, в Араде нет ничего необычного или другого. Я провожу регулярные встречи, как очные, так и в режиме онлайн, с представителями транспортной компании, а также с представителем Министерства транспорта в Южном округе с целью улучшения качества обслуживания и добавления новых маршрутов в городе. Я прислушиваюсь к жителям и стараюсь решать острые проблемы, такие как расположение остановок или изменения маршрутов. Я также передаю в Министерство транспорта жалобы, связанные с манерой вождения водителей».
Создание городской инновационной команды:
Недавно вы запустили второй цикл городской инновационной команды от «Зира». Каковы цели программы и как она способствует развитию города?
«В текущем цикле инновационная команда занимается проблемой расширения возможностей в сфере неформального образования для молодежи, а также созданием организационной структуры, связанной с местностью. Цели программы, вытекающие из темы задачи, — это улучшение, создание и внедрение инновационных подходов к благополучию молодежи в городе».
«Инновационная команда всесторонне изучает этот вопрос, команда состоит из шести сотрудников муниципалитета, которые посвящают один день в неделю интенсивной исследовательской работе, включающей сбор данных, обзор литературы, опросы, бенчмаркинг и интервью с экспертами и жителями — взрослыми и подростками, — предоставляя мне необходимые выводы для точного решения, которые в конечном итоге приведут к инициативам для действий».
«Шесть сотрудников под руководством руководителя команды действуют по принципу совместной работы и участвуют в городских комитетах, связанных с молодежью, и находятся в прямом контакте с сотрудниками муниципалитета, ответственными за сферу молодежи, представляя собранные в ходе исследования данные и точку зрения юношей и девушек, влияя на принятие решений.
Инновационная команда от программы «Зира» руководствуется стремлением к результату и приверженностью принципу работы с точки зрения жителей».

Решение проблем безопасности:
Как муниципалитет справляется с угрозами безопасности и какие шаги предпринимаются для обеспечения безопасности жителей?
«Как подполковник запаса, я хорошо знаком с важностью вопроса безопасности в стране, и теперь, став мэром, сразу после вступления в должность я предпринял немедленные действия для усиления безопасности в городе.
Впервые в Араде въезд в город каждую ночь, включая субботы и праздники, охраняется сотрудниками безопасности. По данным полиции, с момента установки охраны на въезде в город наблюдается резкое снижение преступности на десятки процентов. Мы добавили 2 новых патрульных автомобиля, установили, что 3 патрульных автомобиля будут патрулировать ночами для усиления безопасности в городе. Совместно с полицией в городе были созданы дополнительные группы быстрого реагирования, которые будут реагировать в чрезвычайных ситуациях, а также жители нового района Мицпе-Йонатан к северу от Арада все вместе организовали новую группу быстрого реагирования и охраняют город с севера.
Мы пережили 2 ракетных обстрела из Ирана, заранее подготовились к атаке, вовремя открыли убежища и идеально справились с ситуацией, и сейчас мы завершаем установку автоматической системы дистанционного открытия убежищ, чтобы, не дай Бог, не возникла ситуация, когда убежище останется закрытым во время тревоги по какой-либо причине. Конечно, мы проводим дни подготовки к чрезвычайным ситуациям во время полномасштабной войны с целью повышения готовности местных властей к ожидаемым в чрезвычайных ситуациях проблемам и сбоям, а также работаем в информационном плане, например: различные публикации и распространение информационного буклета для жителей на случай чрезвычайной ситуации — он был распространен в социальных сетях. У нас отличное сотрудничество с полицейским участком Арада под руководством подполковника Дани Кадошим, начальника участка. В этом году генеральный комиссар полиции даже вручил участку Арада награду за второе место как «общественный» полицейский участок в знак борьбы и героизма».
Планы экономического развития:
Какие существуют инициативы по содействию занятости и экономическому развитию города, особенно в свете планов по расширению города и привлечению нового населения?
«Завод «Эльбит» в Араде удвоил число сотрудников с 60 до 120, мы открыли новый дополнительный курс обучения и трудоустройства десятков сотрудников в группе «Рад Бинат», в ближайшие месяцы откроется отделение Управления народонаселения в Араде, которое примет около 10 сотрудников, в стадии строительства находится около 30 предприятий, 5 из которых строятся, а ещё 5 находятся на стадии получения разрешения на строительство. Важно понимать, что в Араде низкий уровень безработицы, и даже в нашем муниципалитете есть вакантные руководящие должности, на которые не хватает желающих. В любой момент времени предлагаются десятки вакансий для новых сотрудников».
Сохранение статус-кво между светскими и ультраортодоксальными жителями:
Вы ранее упоминали о важности сохранения статус-кво между различными группами населения города. Как вы это реализуете на практике и каковы проблемы в этой области?
«Мы заботимся обо всех группах населения города, без дискриминации и без скрытых интересов. Все должны уважать друг друга, город активен по субботам, включая предприятия и филиалы общинного центра. Все получают необходимые им услуги в сфере инфраструктуры, образования, культуры и многого другого. Есть незначительное меньшинство, которое пытается разжигать и выдумывать неверные вещи, здесь строят не только для общины Гур, они получают то, что им положено: образовательные учреждения и синагоги, люди забывают, что они ничего не получали в течение 9 лет, и у них даже украли бюджеты из Министерства образования. Мы строим синагогу для эфиопской общины и для района военнослужащих, и это лишь небольшой пример того, что мы обслуживаем все население города. В этом и заключается красота Арада, разнообразного города, где все живут бок о бок».
Личное видение:
Каково ваше видение города Арада на ближайшие годы, и каких основных целей вы стремитесь достичь для жителей?
«Небольшое меньшинство жителей Арада хочет оставаться маленьким и тихим городом, потому что таким его строили, но они совершенно не правы, и мы не собираемся их слушать, а 10 000 жителей, покинувших Арад, лишь доказывают, что это не то, чего они хотели. В создании Арада участвовали дальновидные люди, и основатели города Арада в 1962 году поставили цель довести население Арада до 50 000 жителей к 1980 году. В первые годы они выполняли планы по заселению и строили город быстрыми темпами, приняв тысячи жителей, затем развитие города остановилось, и до сегодняшнего дня его население не достигло 50 000 жителей, то есть Арад отстаёт на 45 лет. Я полон решимости как можно быстрее довести население города до 50 000 жителей, как и планировалось в 1980 году, и если бы этот план был выполнен, население города сегодня составляло бы более 100 000 жителей при обычном естественном приросте. Основная цель — развивать город во всех отношениях, потому что город, который не строится, не развивается. Точка».
В то время как в Димоне сдавалось около 500 квартир в год, а в Нетивоте — около 1000, в Араде в прошлом году было сдано всего 10 новых квартир, что показывает масштаб упущения, и это я изменю.
Жителям, которые после 30 лет упадка потеряли надежду, и тысячам, покинувшим город, мы вернули надежду и улыбку на лицах, Арад пробуждается и обновляется стремительными темпами.


























