Район Ракафот в Беэр-Шеве: развенчанная мечта о собственном доме?

Беэр-Шева, гордящаяся репутацией города, находящегося на подъеме, сталкивается со значительными проблемами в новых районах Ракафот и Псагот Рамот. За финансируемой рекламой и громкими обещаниями скрываются трудности, омрачающие реализацию барешевской мечты.

 «Вместо того, чтобы инвестировать в устоявшихся жителей Беэр-Шевы и окрестностей, фокус сместился на привлечение внешних инвесторов, которые могут рассматривать недвижимость исключительно как возможность для инвестиций, не внося реального вклада в развитие сообщества и социальной сферы новых районов».

Район Ракафот: рушащаяся мечта о собственном доме 
Район Ракафот, расположенный в северо-западной части города, был задуман как престижный проект с примерно 4000 жилыми единицами, из которых 2600 — частные дома. Однако победители тендеров с удивлением обнаружили, что район будет смешанным, с существенным присутствием покупателей из бедуинского сектора.
На самом деле, для лиц, принимающих решения, это не должно было быть неожиданностью. В августе 2017 года, почти 7 лет назад, Национальный экономический совет при канцелярии премьер-министра опубликовал прогноз относительно будущего столицы Негева на ближайшее десятилетие, согласно которому население города значительно изменится: светские евреи составят только около 43% населения Беэр-Шевы и ее окрестностей. Второй по численности группой будет арабское население региона, которое составит 43% от общего числа жителей. По прогнозам, почти 14% будут составлять религиозные евреи. То, что Беэр-Шева становится многонациональным городом, видно и в других районах города.
Это процесс, продолжающийся уже много лет: жители бедуинских поселений ищут лучшей жизни в большом, более безопасном городе с развитыми возможностями трудоустройства, образования и общественных услуг. Вместо того чтобы заниматься строительством и сносом домов, они предпочитают приобретать готовое жилье в Беэр-Шеве. Речь идет в основном о состоятельных семьях, готовых инвестировать все свои средства в будущее своих детей.
Кроме того, строительные затраты в районе стремительно растут, что затрудняет для многих семей реализацию мечты о собственном доме. Дефицит рабочих из-за блокады палестинских территорий препятствует въезду рабочих, подрядчики практически не работают из-за нехватки рабочей силы, а цены на рабочие бригады выросли более чем на 30%. Кроме того, повышение процентных ставок по ипотеке делает инвестиции с привлечением ипотеки более дорогостоящими.
Отмена строительных льгот создала планировочные проблемы и сделала процесс строительства «дома мечты» более сложным и дорогостоящим.
Псагот Рамот: провальные тендеры и постоянное разочарование 
Район Псагот Рамот, представленный как великое обещание Беэр-Шевы, сталкивается с постоянными неудачами при реализации тендеров. После трех неудачных попыток продать сотни жилых единиц, Управление земельных ресурсов Израиля в четвертый раз объявило тендер на 1544 жилых единицы, но и на этот раз столкнулось с трудностями. Тот факт, что 70% квартир предназначены для свободного рынка, свидетельствует о не привлекательности предыдущих тендеров.
Инвестиции в рекламу вместо жителей 
Мэрия Беэр-Шевы и Министерство строительства и жилья инвестируют значительные суммы в платную рекламу на десятки тысяч шекелей и в хвалебные статьи о районе, чтобы привлечь инвесторов из центра страны. Однако такой подход игнорирует необходимость укрепления местного населения. Вместо того, чтобы инвестировать в устоявшихся жителей Беэр-Шевы и окрестностей, фокус сместился на привлечение внешних инвесторов, которые могут рассматривать недвижимость исключительно как возможность для инвестиций, не внося реального вклада в развитие сообщества и социальной сферы новых районов.

С другой стороны, в старых районах процветает запущенность — физическая и социальная. Поскольку город страдает от отрицательной миграции, новые жители не приходят на смену тем, кто переезжает в новые дома. Иногда недвижимость долгое время пустует, а иногда ее делят на несколько жилых единиц, создавая нагрузку на старые инженерные сети. Это пытаются назвать более благозвучным термином «доходная недвижимость». В мэрии Беэр-Шевы не знают, сколько квартир было разделено в городе.
Разрыв между громкими заявлениями и реальностью на местах вызывает беспокойство. Мэрии и Министерству строительства и жилья необходимо пересмотреть свою политику и сосредоточиться на реальных потребностях жителей Беэр-Шевы, а не полагаться на яркую рекламу, которая не отражает реальных проблем на местах. Отсутствие спроса на тендеры в районе На первом тендере, включавшем 531 жилую единицу в рамках программы «Цена цели», были поданы заявки только на один из семи выставленных на продажу участков. На втором тендере на строительство 707 жилых единиц в малоэтажной застройке десять из 16 участков остались без предложений. Цены на квартиры, хотя и на 30% ниже рыночных, по-видимому, недостаточно привлекательны в период, когда многие инвесторы несут убытки. По данным Министерства финансов, более 22% квартир, проданных в районе Беэр-Шевы в прошлом году, принесли инвесторам реальные убытки. Большой вопрос, который сейчас беспокоит городские власти, заключается в том, как район, который должен был стать флагманом города, оказался практически без спроса. Связано ли это с неправильным ценообразованием? С изменением предпочтений инвесторов? Или, возможно, с нестабильностью, которая отпугивает девелоперов?

Вторая Беэр-Шева 
Многие жители выражают в социальных сетях, в частности в группе «Беэр-Шева вместе», недовольство происходящим в городе. Из сотен комментариев складывается тяжелое впечатление о «второй Беэр-Шеве» — вместо того, чтобы отдавать приоритет местным жителям, все усилия направлены на привлечение новых — студентов, военнослужащих и т.д. Беэр-Шева уже несколько лет сталкивается с отрицательной миграцией: жители уезжают в соседний Офак, где чувствуют себя более безопасно и где есть налоговые льготы. Другие уезжают в густонаселенный и дорогой центр страны, который предлагает им то, чего нет в Беэр-Шеве — возможности для карьеры и занятости, а иногда и желание создать семью, как в случае с членами ЛГБТ-сообщества, которые ищут более либеральный и менее консервативный город. С другой стороны, старые районы требуют внимания, а не грандиозных (на бумаге) планов по сносу и новому строительству. К этой сложной ситуации добавляется волна эмиграции из страны в связи с безопасностью и налоговыми нагрузками. В периоды спада государственная поддержка и реализация национальных проектов помогают оживить экономику (как это было в США и европейских странах после Второй мировой войны). В Израиле же из-за структуры экономики — централизации, регулирования, низкой занятости и огромных налогов и расходов на топливо — правительство меньше может на это рассчитывать. На юге такие проекты могут скорее обогатить вымогателей, чем жителей.