הביטוח הלאומי על הכוונת: מהלך חדש בכנסת עלול לטלטל אלפי משפחות

מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - שלילת קצבת ילדים ממשפחות פוליגמיות), התשפ״ה-2025, ביוזמת ח״כ עודד פורר וקבוצת חברי כנסת. 
ההצעה עברה ברוב של 33 תומכים מול 9 מתנגדים, ותועבר כעת להכנה לקריאה ראשונה בוועדת העבודה והרווחה.

המהלך, אם יתקדם ויאושר בהמשך ההליך, צפוי לגעת באחת הנקודות הרגישות ביותר בשיח החברתי בישראל: המאבק בפוליגמיה מצד אחד, והחשש מפגיעה כלכלית בילדים ובמשפחות מצד שני.

לפי נוסח ההצעה, הורה המקיים אורח חיים פוליגמי - בין אם במסגרת נישואים רשמיים ובין אם במסגרת ״ידועים בציבור״ - לא יהיה זכאי לקבלת קצבת ילדים עבור ילדיו.

בדברי ההסבר להצעה נכתב כי מטרתה היא להילחם בתופעת הפוליגמיה בישראל, 
בין היתר משום שחלק משמעותי מן הנישואים הפוליגמיים אינו רשמי ואינו מתועד, ולכן קשה לאמוד במדויק את היקף התופעה.

ח״כ פורר הסביר כי מדובר בניסיון למנוע מצב שבו המדינה אוסרת על פוליגמיה בחוק - אך במקביל, לטענתו, מממנת בפועל את אורח החיים הזה באמצעות קצבאות ילדים.

״מדינת ישראל חייבת להפסיק לעצום עיניים ולשים סוף למימון עבריינות. מי שבוחר לצפצף על החוק ולשאת מספר נשים, לא יקבל על כך פרס מקופת משלם המסים הישראלי״, אמר פורר.

במישור המעשי, ההצעה נוגעת למשקי בית שבהם מתקיימת פוליגמיה - תופעה שמזוהה בישראל בעיקר עם חלקים מן החברה הבדואית והערבית, אך אינה מוגבלת רק אליה. 
המשמעות הכלכלית, ככל שהחוק יתקדם, עלולה להיות מורגשת בעיקר ברמת משק הבית ובהוצאות היומיומיות על ילדים.

חגי רזניק ראש מכון ריפמן לפיתוח הנגב שמוביל מזה זמן רב תכנית רב מימדית הקשורה בין היתר גם בעצירת הפוליגמיה ונישואי שטחים מסר-"תומך בקול של חה"כ פורר אין כאן קואליציה או אופזיציה . אלא הצלת הנגב. כל אוהבי מדינת ישראל צריך לתמוך במהלכים הללו כמו השלמת יתר הפרקים של תכנית ריפמן".

בדיון בוועדת העבודה והרווחה צפויות לעלות שאלות מהותיות, בהן:

• איך יוגדר בפועל ״אורח חיים פוליגמי״ לצורך שלילת קצבה
• מה תהיה רמת ההוכחה הנדרשת, ומה מנגנון הבקרה והערעור
• האם שלילת קצבה מההורה בפועל פוגעת בילדים עצמם, ומה ייעשה כדי למנוע פגיעה באוכלוסיות חלשות

לאחר האישור בקריאה טרומית, ההצעה עוברת לדיון והכנה בוועדת העבודה והרווחה לקראת קריאה ראשונה. רק לאחר מכן, אם תתקדם, תגיע להמשך הליך החקיקה בכנסת.

בשלב הזה מדובר בהצעה שעברה ״תחנת פתיחה״ בלבד - אבל כזו שמסמנת כיוון: שימוש בקצבאות ככלי אכיפה ומדיניות, ולא רק כרשת ביטחון חברתית.