ח''כ תומא סלימאן: תוכנית החומש לקידום הנשים הבדואיות - כשלה

הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי סיכמה את דיוני המעקב שקיימה בחודשים האחרונים בנושא קידום תעסוקת נשים ערביות בדואיות בנגב. לאחר ששה דיונים שהתקיימו בנושא קבעה יו"ר הוועדה ח"כ עאידה תומא סלימאן באכזבה כי כיום אין שום תוכנית סדורה לקידום תעסוקה של נשים בדואיות בנגב וכי אם לא יתרחש שינוי מיידי, התוכנית הנוכחית תיכשל כמו קודמתה.

תוכנית החומש הממשלתית הראשונה לקידום הצמיחה והפיתוח הכלכליים של האוכלוסייה הבדואית הופעלה משנים 2012-2016. עם זאת, מהנתונים עולה כי היא כשלה במימוש יעדיה, ביניהם שילוב הנשים הבדואיות בנגב בתעסוקה שעלה באחוזים בודדים בלבד. בשנים 2017-2021 אמורה לצאת אל הפועל תוכנית חומש נוספת בתחום, בתקציב של כ-3 מיליארד ש"ח. בחודשים האחרונים ביקשה הוועדה לקידום מעמד האישה מכלל משרדי הממשלה הרלוונטיים לדווח על פועלם במסגרת התוכנית הקודמת ועל תכניותיהם למימוש יעדי התוכנית הנוכחית, בדגש על שילובן של נשים בדואיות המתגוררות בנגב בתעסוקה.

לאורך תקופת המעקב הגיעו לוועדה משרד התחבורה, משרד הכלכלה, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד החינוך ומשרד הבריאות. כלל הדיווחים הצביעו על בניית תכניות כלליות לקידום החברה הבדואית, ביניהן הרחבת שירותי תחבורה ציבורית, קידום החינוך בקרב הדור הצעיר, חיזוק הרשויות המקומיות ועוד. לצד בעיות נוספות שעלו בדיווחים, לא הצליחו המשרדים למקד את הדיון ולהשיב לשאלה כיצד תצליח התוכנית להעלות את אחוזי התעסוקה בקרב הנשים הבדואיות בנגב. בדיון היום הציגו ד"ר יונתן איל ממכון ברוקדל ויריב מן ממשרד החקלאות סקירה של הישגי תוכנית החומש הקודמת וכן דיברו על אתגרים ליישום התוכנית הבאה.

לאחר הסקירה הביעה יו"ר הוועדה ח"כ תומא סלימאן אכזבה קשה ואמרה "אתם מדברים איתי על תחבורה ציבורית, על לימוד עברית, על רשויות מקומיות אבל לא אומרים לי איך מייצרים מקומות עבודה, איך מכשירים נשים לעבודות שבהן צריכים אותן בשטח, איך מאמצים פרויקטים קיימים של ארגוני נשים שפועלים כבר היום? המטרה של קידום תעסוקת נשים בדואיות בנגב לא נכללה בצורה מפורשת בהחלטת הממשלה הנוכחית וזה בא לידי ביטוי בצורה ברורה בתכניות המשרדים. אנחנו יושבים שנה וחודשיים אחרי תחילת התוכנית ומתווכחים אם בכלל יש או אין תכניות לקידום המטרה הזו. אז אין תוכנית, אין יעדים ואין מטרות".

יריב מן ממשרד החקלאות השיב כי "הנושא של תעסוקת נשים הוא אכן לא אחד מיעדי ההחלטה המוגדרים". עם זאת טען כי "בתוך החלטות לשילוב החברה הבדואית בחברה הישראלית נכנסת גם תעסוקת נשים" והוסיף "התוכנית לא יכולה לסגור פערים של 70 שנה אחורה. היום אחוז התעסוקה של נשים בדואיות בנגב עומד על 24%, אנחנו רוצים להגיע בחומש הזה להשוואה של אחוז הנשים לאחוז המועסקות בכלל בחברה הערבית שעומד על 32%".

ח"כ תומא סלימאן השיבה כי "מי שמצהיר שתעסוקת נשים ערביות היא מטרה כללית למדינת ישראל שיתרגם את זה לתכניות מדודות ולא ליריות לכל כיוון שאולי יצא מהן משהו. היום סוחבים את מה שהתחילו בתוכנית הקודמת שלא מימשה את יעדיה. אני מבקשת תוך חודשיים לקבל לידיי תוכנית סדורה עם יעדים, מדדים למעקב ותכניות תקציביות, אחרת נגיע בעוד 5 שנים ונבין שלא השגנו דבר". 

בתגובה לדברים ציינה תמר לוי בונה, רפרנטית חקלאות באגף תקציבים במשרד האוצר כי בימים אלה מוקם צוות הכולל נציגים ממשרד האוצר, משרד ראש הממשלה, משרד החקלאות וגורמים רלוונטיים נוספים אשר ייבחן כיצד תמוקד התוכנית הנוכחית למימוש המטרה של תעסוקת נשים בדואיות בנגב. לדבריה "הצוות יקיים פגישות בשבועות הקרובים. כבר היום ישנם רעיונות שעולים אבל בהחלט אפשר לדווח על כך בעוד חודשיים – שלושה".

ח"כ ג'מאל זחאלקה הדגיש את החשיבות שבשיתוף הציבור בבניית התוכנית ואמר כי "ההקשבה לאוכלוסייה המקומית כאן היא יותר חשובה מאשר בתכניות המיושמות בחברה היהודית, כי כשאתה עוסק באדם ששונה ממך אתה צריך להקשיב לו". עוד הוסיף כי "היום הנשים הערביות בכלל ובנגב בפרט הן משכילות ומצליחות יותר מהגברים באקדמיה, בחינוך ופחות נושרות מבתי הספר. אחד הפתרונות שהביאו לכך הוא בניית בתי ספר קרובים ליישובים. אם יהיו מקומות תעסוקה קרובים למקומות המגורים גם אחוזי התעסוקה יעלו משמעותית".

ח"כ בני בגין הוסיף כי "האישה היא סוכנת השינוי החשובה ביותר, הטובה ביותר והיעילה ביותר, בייחוד בחברה כמו החברה הבדואית בנגב שמצויה בשלב מעבר. לכן הדגש על תעסוקת נשים וקידום נשים בנגב ככלל יישא פירות מעבר להכנסה המשפחתית, הוא נוגע למעמד האישה במשפחתה וחינוך הדור הבא. אני מציע שתסרקו את סעיפי התוכנית ותגזרו מתוכם את ההשפעה הישירה והעקיפה על תעסוקת נשים ועל קידום נשים בכלל. אני בטוח שזה נמצא בתוכנית שהיא גדולה ומבורכת, פשוט צריך לנתח ולהפריד את זה".

בתום הדיון קבעה יו"ר הוועדה כי בראשית כנס הקיץ של הכנסת תקיים דיון נוסף בנושא, בו תדון הוועדה בתוכנית שייבנה הצוות הבין משרדי.