מסתמן: שביתת רשויות בנגב החל מה-31 באוגוסט

הכינו את אטבים לאף ותעסוקה לילדים: הולך להיות מסריח וקשה בבאר שבע, בשל הקיצוצים הצפויים בתקציב המדינה, אשר, אן יאושרו, יפגעו פגיעה אנושה בשירותים הניתנים לאזרחים – פינוי אשפה, דרך מערכת החינוך ועד שירותי הרווחה. ראש עיריית באר שבע הצטרף למאבק הרשויות המקומיות: "לא נאפשר הטלת גזירות על הציבור באמצעות קיצוץ חסר תקדים של 2 מיליארד שקלים.  אם האוצר לא יחזור בו - שנת הלימודים לא תיפתח", אומרים דנילוביץ' ועוד עשרות ראשי ערים, אשר התכנסו היום, רביעי, ה-10 באוגוסט, לישיבת חירום של הנהלת השלטון המקומי.
במהלך הישיבה הוחלט לפתוח במאבק נגד שורה של רפורמות פוגעניות וחד צדדיות בחוק ההסדרים ולהשבית את שנת הלימודים הקרובה וכלל השירותים העירוניים החל מה-31 לאוגוסט. ראשי הרשויות זועמים על החלטות האוצר שיפגעו ישירות בתושבי כלל מדינת ישראל ובשירותים הניתנים להם בתחומי החינוך, הרווחה, התרבות, הביטחון, הדיור וכיוצא בזה. בין הגזירות האמורות, יוזמת קרן הארנונה הממשלתית, קיצוץ השעות בתיכונים, פגיעה בבתי הספר הממלכתיים, אובדן מקורות לבניית כיתות לימוד חדשות, פגיעה בכספי הציבור והלאמתם מקרן השמירה על הניקיון.

רוביק דנילוביץ', ראש עיריית באר שבע: " השלטון המקומי בישראל הוא הזרוע הביצועית של הממשלה. במקום לחזק את הרשויות המקומיות, המדינה פוגעת בהם וכתוצאה מכך נפגעים התושבים שלנו שהם אזרחי מדינת ישראל. זהו מבחן ציבורי, שלנו ראשי הרשויות, ואנו נפעל יחד מבלי לאפשר שיפרידו בינינו".

לטענת ראשי הרשויות, מדינת ישראל מגלגלת את האחריות על תושביה לפתחם של הרשויות המקומיות והן הדואגות לספק את כלל השירותים הבסיסים לכל אזרח.  "בכל שנה הממשלה מבקשת יותר שירותים, נותנת פחות תקציבים ומסירה מעצמה את האחריות בתחומים לאומיים המסורים לאחריותה. הממשלה מקצצת מדי שנה באופן דרמטי מהתקציבים המועברים לרשויות. העלות המוערכת של הרפורמות בחוק ההסדרים הנוכחי עומדת על כ- 2.5 מיליארד שקלים שיוטלו הלכה למעשה כמס ישיר על התושבים ויפגעו דרמטית בשירותים הבסיסיים הניתנים לתושב בכל תחומי החיים", נאמר בישיבה.

הממשלה מבקשת גם לשים יד על כספי הארנונה ולחלקם על פי קריטריונים משלה, בהם לא מן הנמנע, קריטריונים פוליטיים וקבוצות כוח כאלה ואחרות. ראשי הרשויות אומרים כי היוזמה להקמת קרן ארנונה ממשלתית תפגע דווקא ברשויות המוחלשות וברשויות בגליל, בנגב, בפריפריה ובירושלים. כמו כן, בשל מעבר בסיסי צה"ל לדרום וההכנסות הצפויות לרשויות שזקוקות לכך, יילקחו מהם

 פגיעה חמורה בחינוך

אחת הרפורמות המרכזיות של האוצר במסגרת חוק ההסדרים היא היוזמה לקיצוץ השעות בבתי הספר התיכונים וקיצוץ תקציבי בתיכונים חזקים לטובת תיכונים מוחלשים. ראשי הרשויות מוחים בתוקף וטוענים כי לא רק שהממשלה אינה עומדת בחובתה לקבוע סל תלמיד ולהגדיר מהם השירותים הבסיסים להם זכאי כל תלמיד בישראל אלא היא מתערבת במרקם העירוני ומעבירה כספים מכיס לכיס וזאת, במקום לתגבר באופן תוספתי את בתי הספר הטעונים טיפוח. האוצר מחליש את תלמידי בתי ספר בשל הצלחתם גם אם הם שייכים לרשויות מוחלשות שהצליחו בעמל רב להגיע להישגים אלו. בבאר שבע, כזכור, חלה ירידה עקבית במבחני המיצ"ב (מדדי יעילות וצמיחה בית-ספרית –  מערכת מדדים בית-ספריים שמטרתה לספק מידע למנהל ולצוותים הפדגוגיים על תפקוד בתי הספר במגוון של נושאים). באר שבע ירדה מציון 47 בשנת 2009, לציון 39 בשנת 2015, 30 נקודות מתחת לתל אביב.

הארנונה מבסיסי צה"ל תילקח מהדרום

הממשלה מבקשת גם לשים יד על כספי הארנונה ולחלקם על פי קריטריונים משלה, בהם לא מן הנמנע, קריטריונים פוליטיים וקבוצות כוח כאלה ואחרות. ראשי הרשויות אומרים כי היוזמה להקמת קרן ארנונה ממשלתית תפגע דווקא ברשויות המוחלשות וברשויות בגליל, בנגב, בפריפריה ובירושלים. כמו כן, בשל מעבר בסיסי צה"ל לדרום וההכנסות הצפויות לרשויות שזקוקות לכך, יילקחו מהם. על המדינה לשלם את מלוא הארנונה, ככלל הגופים ואין הצדקה לכך שהתושבים ישלמו עבורה. כמו כן, מוחים ברשויות כי ניסיון העבר הוכיח שכספים שעברו מהרשויות לממשלה מעולם לא הגיעו לרשויות ונותרו בקופת המדינה.  רק לאחרונה הסבה המדינה והלאימה בניגוד לחוק 40 מיליון שקלים מהקרן לשמירה על הניקיון שהוקמה מכספי הרשויות לטובת מציאת פתרונות מחזור. משרד האוצר גוזל כספי ציבור יעודיים ומעבירה אותם לגחמות של המשרד להגנת הסביבה.

מחלוקת הפיס: לאן הולכים כספי ההימורים?

בנוגע לפיס -  ראשי הרשויות אינן מתנגדות להפסקת ההגרלות ולצמצום פעילות מפעל הפיס. אולם, באם תפגע ההכנסה של 600 מיליון שקלים המיועדים לבניית כיתות לימוד, טיפות חלב ואולמות ספורט יהיה האוצר מחויב להמציא מקור מימון חלופי. המערכת הזו מילאה תפקיד משמעותי וסיפקה חלופה לחובותיה של הממשלה ועתה עליה לקיימם ללא קשר למפעל הפיס.  "יש לממשלה אחריות והיא צריכה לבוא לידי ביטוי בתקציבים ממשיים. על אף התחייבות שר האוצר למציאת מקום מימון חלופי לבניית כיתות לימוד, מנכ"ל משרד האוצר ומנהל אגף תקציבים הסירו התחייבותם, בניגוד לעמדת השר", אומרים ראשי הרשויות.

מטה המאבק של ראשי הרשויות דורש מהאוצר להגדיר את חובות המדינה כלפי אזרחיה ולסגת מכל גזירותיו ולהעמיד את הגידול הטבעי הנדרש לצורך קיום השלטון המקומי. עד להסדרת הנושא, תתקיים השבתה מלאה של מערכות החינוך והשירותים המוניציפאליים החל מה- 31 באוגוסט. ההחלטה התקבלה פה אחד על ידי כלל הרשויות בישראל.

יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין מכבים רעות, חיים ביבס: "בישראל מי שמשלם הכי הרבה מיסים מקבל הכי פחות מהמדינה. לא ניתן לפגוע באיכות חייהם של התושבים רק כי האוצר משתמש בכיסם של הרשויות כקופה קטנה. אנחנו המחסום האחרון מפני פגיעה אנושה באיכות וברמת החיים של אזרחי ישראל".