Доклад Рифмана: через 6 лет половина жителей округа Беэр-Шева будут мусульманами

Исследование демонстрирует стремительные демографические изменения, ухудшение ситуации в бедуинской расселённой зоне
Поделиться в WhatsApp Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter Поделиться по email Печать статьи
Доклад Рифмана: через 6 лет половина жителей округа Беэр-Шева будут мусульманами

Институт Рифмана по развитию Негева опубликовал новый обстоятельный отчёт, возможно, самый комплексный за последнее десятилетие, посвящённый демографическому и социальному состоянию южного региона. Доклад представляет трудную и ясную картину: Негев, и особенно округ Беэр-Шева, находится в процессе стремительных, глубоких и исторических изменений, которые могут существенно повлиять на личную безопасность, общество, экономику и национальное будущее Израиля.

Согласно отчёту, бедуинское население округа Беэр-Шева растёт почти вдвое быстрее еврейского населения – 3.8% против 2.1%. В сумме это создаёт новое соотношение сил: уже в 2031 году ожидается почти полное численное равенство – 425 тысяч евреев и 425 тысяч бедуинов в центральной части округа. К 2047 году, столетию государства, равновесие достигнет и весь округ – около 457 тысяч человек в каждой группе. Доклад подчёркивает, что это ускоренный процесс, происходящий на глазах у всех, но абсолютно не решаемый на национальном уровне.

Усиливающаяся "государственность" Тель-Авива – и эвакуация еврейского населения с юга

Отчёт утверждает, что Израиль фактически раскалывается надвое: центр страны усиливается и притягивает еврейское население, особенно молодёжь и средний класс, тогда как юг и север становятся преимущественно арабскими или находятся в быстром процессе такого изменения. Термин "государство Тель-Авив" в докладе приобретает новое значение – не только экономический, но и национальный разрыв между сильным центром и теряющей силу периферией.

Расселённая бедуинская зона превращается в "лагеря беженцев" – и страдают сами бедуинские города

Доклад описывает двойной процесс:

миграцию вовне образованных, работающих и стремящихся к нормальной жизни бедуинов – из расселённой зоны и бедуинских городов в еврейские населённые пункты, такие как Омер, Мейтар, Крамит, Лаавим и Димона

внутреннее ухудшение бедуинских поселений, которые превращаются – по формулировке доклада – в "разрушенные лагеря беженцев", характеризующиеся растущей бедностью, высоким уровнем стрельбы, ростом преступности, проявлениями национализма, незаконным строительством, полигамией и крайне высоким естественным приростом населения.

Доклад подчёркивает, что большинство нормативных слоев населения уезжают, и остаются преимущественно самые уязвимые группы – что резко влияет на безопасность и гражданский порядок.

Угрозы безопасности: усиление хамул, стрельба, кражи и тысячи нелегальных единиц оружия

Доклад публикуется на фоне резкого роста преступности на юге, включая: стрельбу в населённых пунктах, войны между хамулами, рэкет, поджоги, угон автомобилей, утечку оружия из ЦАХАЛа в криминальную среду, проникновение преступных организаций из центра и националистически мотивированную преступность.

Главы муниципалитетов юга, включая мэра Беэр-Шевы Рубика Даниловича, созвали на этой неделе экстренный форум. Доклад впервые предоставляет официальные данные, отражающие коллапс системы безопасности и управления.

Основные рекомендации: управление, законодательство, борьба с преступностью и образование

Доклад предлагает ряд политических шагов, некоторые из которых являются беспрецедентными и весьма жёсткими:

законодательное урегулирование бедуинской поселенческой системы и концентрация полномочий в одном исполнительном органе

административный обыск и аресты с целью ликвидации нелегального оружия

остановка полигамии

глубокая интеграция бедуинской системы образования в государственный сектор

инвестиции в инфраструктуру, занятость и образование в еврейских населённых пунктах периферии

значительные стимулы для переезда еврейского населения в Негев

развитие передовых отраслей промышленности для удержания молодёжи

постоянная жёсткая полицейская борьба с преступностью и создание зон чёткого управления

Председатель института Хагаи Разник: "Это борьба не только за развитие – а за образ Негева"

Хагаи Разник, председатель института:
"Негев находится в процессе исторических глубоких перемен – это уже не просто борьба за развитие, а за нормальный образ жизни для еврейского и бедуинского населения. Если правительство не примет ясную политику урегулирования бедуинских поселений, укрепления управления и высококачественного образования, то через десятилетие мы получим Негев, потерявший надежду. Институт Рифмана представил законодательные инициативы и масштабные мультидисциплинарные национальные программы, которые могут предотвратить превращение 'государства Тель-Авив' в самостоятельный анклав и отрыв Негева от остальной страны".

Значение для Беэр-Шевы

Согласно отчёту, сама Беэр-Шева – крупнейший город Негева – является точкой равновесия между группами. Однако процессы городской миграции, экономические трудности и преступность в сельской зоне вокруг неё могут существенно изменить её характер в ближайшее десятилетие.

Если текущие темпы роста сохранятся, в течение нескольких лет город может оказаться в центре региона без явного демографического большинства – сценарий с серьёзными экономическими, безопасностными и планировочными последствиями.